Самовольный захват земельного участка что делать

Самовольный захват земельного участка что делать

Самовольный захват земельного участка что делать

Самозахват земельного участка. Что делать при самовольном захвате земли соседом? на сайте Недвио

  • Недвижимость
  • Строительство
  • Ремонт
  • Участок и Сад
  • О загородной жизни
  • Вопросы-Ответы
    • Интерактивная кадастровая карта
    • О проекте Недвио
    • Реклама на Nedvio.com

Не всегда собственник земли знает все о своей собственности, как это подробно в своих спорах о Воловьих Лужках описывал еще Чехов.

Долгое время вся земля в Советском Союзе принадлежала только государству, поэтому история частной собственности на землю началась только с 1991 года. Именно тогда в нашей стране люди получили возможность владеть своим участком.

К сожалению, за 27 лет рыночной экономики оказалось, что многие собственники до сих пор не готовы ответственно подойти к распоряжению своей собственностью. В подтверждение тому, в России до сих пор огромное количество неоформленных, неразмежеванных земель. Что, несомненно, ведет к спорам и недопониманию.

Самозахваты участков. Причины и предыстория проблемы

Как и любой объект недвижимости, земельный участок имеет свою историю. Когда-то, однажды выделенный из более крупного, он получил свою площадь и границы, и не всегда эти данные совпадали с тем, что было указано на бумаге.

Учитывая тогдашние инструменты и квалификацию землемеров, опыт которых долгое время оставляли желать лучшего, ошибки в расчетах границ ЗУ возникали повсюду. При этом соседи чаще всего решали вопросы самостоятельно, либо договариваясь, либо пакостя друг другу, пока один из них не сдастся.

Земельные участки получали от государства по разному:

  • в пожизненное наследуемое владение;
  • в бессрочное пользование;
  • в аренду.

Затем их постепенно приватизировали. Так или иначе, споры в народных судах об определении границ земельных участков были огромной редкостью, обычно все решалось полюбовно, между соседями, максимум, на уровне местных Советов. Да и землю в то время отводили с запасом, чтобы не доводить до скандала.

С того времени накопились много неточностей в записях официальных документов, несоответствия фактической площади и границ с реальными. У каждого собственника была своя правда. И все это, естественно, вылилось в повсеместные споры между когда-то дружными соседями.

Что такое самовольный захват земли? И как он происходит?

Самовольный (незаконный) захват земли — это недобросовестное умышленное действие, которое направлено исключительно на захват чужой территории, которая принадлежит другому владельцу.

Обратите внимание на толкование этого термина законом, в частности, что это должно быть «умышленное» действие. Если нарушитель докажет, что «зашел» за вашу границу случайно — привлечь его к ответственности будет трудно.

Вообще, на практике, довольно редко встречаются совсем уж рейдерские ситуации, когда захватывают участок целиком. Ведь это легко обнаружить. Наиболее частый случай самозахвата происходит тогда, когда один сосед незаконно забирает часть участка другого соседа.

Если у вас возник спор с соседом касательно границ участка, не спешите подавать в суд. Прежде, чем идти на конфликт, важно быть уверенным, что это не приведет к потерям вашей территории. Мы рекомендуем сначала изучить подробно историю участка, и выяснить, был ли захват вашей земли, или сосед забирает свое? Разбираться нужно тщательно.

Наиболее типичные случаи самозахвата

Самые распространенные случаи самовольного захвата части участка связаны с переносом ограды (забора) на чужую территорию.

К сожалению, в нашей стране, этот метод используется довольно часто. Иногда по ошибке, иногда специально — многие люди предпочитают не сопротивляться, если сосед гораздо более влиятельный и использует свое материальное положение и административный ресурс.

Имеет ли смысл в этом случае рисковать и отстаивать свои права? Шансы есть. На практике, в случае активного противодействия со стороны потерпевшего лица, соседи немедленно отступают, признают свои ошибки и переносят ограду на прежнее место.

Но надо быть готовым к тому, что захватчики попытаются аргументировано обосновать свои действия, предъявят свои документы на землю, возможно задействуют административный ресурс.

Вот тут-то вам и пригодится знание своего участка, его площадь, ориентиры, по которым определялись границы ЗУ, длина ограды, а также информация о всех владельцах соседних участков со времен их образования, и на основании чего они владели землей.

Почему важно контролировать границы участка?

Государственная регистрация недвижимости появилась только в 1998 году, когда вступил в силу соответствующий закон. До этого учетом земли занимались сразу несколько структур: архитектурные отделы местных администраций, земельные отделы, комитет по земельным ресурсам, вследствие чего правоустанавливающие документы часто противоречили друг другу.

Возможно, это и есть главная причина, почему соседи, отчаявшись добиться правды, решились на противоправные действия.

Если вы хотите избежать самовольного захвата земли, нужно постоянно контролировать местоположение ограждений (забора), проверять с рулеткой (это не шутка). Люди бывают разные. Что-там говорить, бывает, что границы государств злоумышленники меняют за ночь, перенося пограничные столбы. Тогда уж в чем проблема, чтобы слегка «подвинуть» забор соседа, на метр-другой. На все про все — полчаса работы.

В случае обнаружения захвата части вашего участка соседом не стоит спешить, и уж тем более угрожать. В первую очередь, для решения конфликтной ситуации, нужно пригласить представителя местной администрации.

Чиновник проведет беседу с соседями, задаст им вопросы и проверит документы (у органов власти есть доступ к архиву всех документов, она больше информирована, и может принять меры к тому, чтобы предотвратить скандал).

Как подтвердить границы своего участка?

Если земельный конфликт не удалось решить разговорами и мирным путем, необходимо усилить свою позицию документами. Для этого следует заказать:

  1. Кадастровый план ЗУ. В нем содержится вся самая важная и подробная информация о характеристиках вашего участка;
  2. Выписку из ЕГРН, которая подтверждает право собственности на участок;
  3. Выписку из ЕГРН на жилой дом;
  4. Выписку из домовой книги.

В идеале, конечно, еще пригласить кадастрового инженера, чтобы он провел обмеры и составил межевой план, в котором будет собрана вся информация: площадь, кадастровый номер, самый первый и самый последний документ, подтверждающий права на участок.

Сейчас эти расчеты делаются гораздо более профессионально, чем раньше: с помощью тахеометра, спутникового оборудования и лазерного дальномера.

Досудебная и судебная экспертиза участка

После того, как было сделано межевание земельного участка и предоставлены все подтверждающие документы, большинство «захватчиков» отступают и переносят забор.

Однако если соседи продолжают настаивать на своем, и не освобождают занятые путем самозахвата территории, наиболее эффективное решение, которое позволит устранить конфликт с соседом — подать на него в суд.

При обращении в суд, будьте готовы к тому, что он потребует провести дополнительную проверку предоставленных вами данных. Вам придется оплатить расходы на проведение землеустроительной экспертизы, в которую входят повторный анализ всей документации и исследование границ земельного участка.

Различают два вида земельных экспертиз:

  • Судебные. К этому виду относятся проверки, назначенные и инициированные судом;
  • Досудебные. Проводятся в частном порядке и по желанию собственника. Это может потребоваться при оформлении земли, ее продажи или покупки, а также при любых других действиях с ней.

Если дело дошло до суда, стоит быть готовым к тому, что конфликт быстро не решить.

Землеустроительная экспертиза — это достаточно сложная и длительная процедура. К тому же, недешевая — ее стоимость составляет от 20.000 руб. в Москве и Московской области. И то, что вы подали иск, совсем не гарантирует то, что суд примет вашу сторону.

Однако, пока что, других способов установить окончательную истину нет — в 99% случаев суд принимает решение на основании данных, полученных в результате экспертизы.

Как защитить свои права и узаконить земельный участок в суде?

После того, как был подан иск об определении границ земельного участка, были составлены все заявления и оплачена госпошлина, нужно нанять опытного в земельных спорах адвоката.

Практика показывает, что споры о границах участков — это очень специфичные дела, требующие опыта и знаний как от юристов, так и от истца. Будет неприятно проиграть дело из-за некомпетентности адвоката или того, что банально не собраны нужные документы.

Образец искового заявления

Подавая иск в суд для определения границ ЗУ, обычно, просят:

  1. Установить границу смежных земельных участков по характерным точкам, соответствующим правоустанавливающим документам, в том числе подготовленному кадастровым инженером межевому плану;
  2. Устранить препятствия к пользованию всей площадью ЗУ, обязав ответчика по иску перенести забор на границу, между смежными земельными участками.

После рассмотрения дела, суд выдает предписание одной из сторон устранить все нарушения, а следовательно разрешить конфликт между соседями.

Как быть со злостными нарушителями?

Некоторые собственники отказываются переносить забор даже после решения суда. Тогда имеет смысл обратиться к судебным приставам.

Как правило, сначала, они накажут нарушителя штрафом за неисполнение решения суда. В случае, если после серии нескольких штрафов, нарушитель не выполнит предписание суда, судебный пристав имеет право приехать на его участок с участковым полицейским и бригадой рабочих и принудительно перенести забор в положенное место. Естественно, за его счет.

Размер штрафов за самовольное занятие участка или его части

Положена ли компенсация за моральный вред?

Да, ее возможно получить. Если вы выиграли дело, можно истребовать с нарушителя деньги, понесенные на процессуальные издержки.

Можно ли получить еще больше? Наверное да, если у вас хороший адвокат. Но подумайте, стоит ли оно того? Это ведь ваши соседи.

Да, возможно, они не правы, что из-за клочка земли пошли на конфликт, довели дело до суда, потеряли на этом деньги, и, вероятно, не самые адекватные люди. Но ведь вам жить по соседству с этими людьми!

Конечно, все это не так страшно, если участок используется как дачный. А если на нем жилой дом, используемый под постоянное место жительства, вам хочется иметь под боком враждебно настроенных соседей?

Почему-то кажется, что причина земельных конфликтов намного глубже, чем постсоветская неразбериха в законах и безалаберность собственников. Корень проблемы — в отношениях. И лучший способ не допустить конфликта — знакомиться с соседями, общаться и поддерживать с ними отношения. Тогда любые разногласия можно будет уладить мирно, без денежных потерь и суда.

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Самовольный захват земельного участка что делать

Ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ульяновской области Алия Курякова рассказала радиослушателям о том, как действовать, если сосед по даче поставил свой забор, захватив территорию чужого земельного участка.

Как следует поступать, если ваш сосед по даче захватил часть вашего земельного участка, как можно заранее обезопасить себя от нарушителей земельного законодательства и, наконец, в какую организацию следует обратиться с жалобой на соседа по поводу нарушения границы между вашими земельными участками? На все эти вопросы сегодня в нашей программе ответит ведущий специалист-эксперт отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ульяновской области Алия Курякова.

Если ваш сосед перенес забор и в результате незаконно занял часть вашего земельного участка, в таком случае можно обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра — Управление Росреестра по Ульяновской области или орган муниципального земельного контроля. Обращаться надо в том регионе, где расположен ваш земельный участок.

При каких условиях можно обращаться с жалобой на соседа?

Для того, чтобы защитить себя от противоправных действий соседа, вы должны быть правообладетелем земельного участка, границы которого он нарушил. Для этого ваши права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами (для ранее возникших прав).

Для проведения регистрации прав на земельный участок он должен быть поставлен на кадастровый учет. Возможен также вариант, когда ваши права являются ранее возникшими, т.е. вы получили участок в собственность или пользование до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у вас есть документ, подтверждающий этот факт. В таком случае по вашему заявлению в ЕГРН будут внесены сведения о принадлежащем вам участке как о раннее учтенном и зарегистрировано на него ваше ранее возникшее право.

Заявление и соответствующие документы для проведения кадастрового учета, регистрации прав на недвижимость, в том числе в отношении ранее учтенного участка, необходимо направить в Управление. При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно предоставить одно заявление.

Документы на проведение этих процедур можно направить в Управление в электронном виде через сервис «Личный кабинет правообладателя», расположенный на официальном сайте Росреестра , заполнив специальные формы.

Документы можно также подать при личном обращении в офисы МФЦ на всей территории России.

Кроме того, Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что, если принадлежащий вам участок расположен не в городе вашего проживания, вам не надо никуда ехать, чтобы поставить его на кадастровый учет или оформить в собственность. Оформить его можно в городе вашего нахождения.

Кроме того, прежде, чем пожаловаться на соседа, необходимо выяснить, установлены ли границы вашего и соседского земельного участка по правилам, предусмотренным законом: определены ли координаты характерных точек границ земельных участков. Если границы вашего участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру.

Как обратиться в Управление Росреестра по Ульяновской области в случае самовольного захвата вашей территории соседом?

В случае самовольного захвата вашей территории соседом в Управление можно обратиться письменно, в электронном виде через сайт Росреестра или на личном приеме. Адреса и телефоны для обращения можно посмотреть на сайте Росреестра .

В обращении необходимо указать адрес и кадастровый номер земельного участка и информацию о переносе забора или факте самозахвата части принадлежащей вам территории. В заявлении также надо указать, что такие действия привели к нарушению ваших имущественных прав.

Какая ответственность предусмотрена за незаконное занятие чужого земельного участка?

На основании вашего заявления государственные инспекторы по использованию и охране земель проведут проверочные мероприятия и в случае подтверждения нарушения выдадут нарушителю предписание об его устранении, а также составят протокол об административном правонарушении.

За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Для граждан такой штраф начисляется в размере от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости занятой части земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей. В случае, если кадастровая стоимость участка не определена, то размер административного штрафа составит от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

Если сосед не реагирует на предписания инспекторов земельного надзора?

Срок устранения нарушения земельного законодательства в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения земельного законодательства, но не более 6 месяцев.

При этом, срок устранения нарушения земельного законодательства, указанный в предписании, может быть продлен, если нарушитель принимает меры по устранению нарушения, и он может это документально подтвердить. После истечения срока, установленного в предписании, инспекторы проверяют, устранено самовольное занятие земельного участка или нет. Если нарушитель не принимает никаких мер, будет выдано еще одно предписание и составлен протокол об административном правонарушении.

Почему рекомендуется регистрировать земельные участки и проводить их межевание?

В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.

При этом, если вы являетесь владельцем земельного участка и хотите им распоряжаться, например, продать, подарить или передать по наследству, вам необходимо поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него права собственности. Поэтому Росреестр рекомендует гражданам оформлять участки в соответствии с законодательством. Росреестр также рекомендует правообладателям участков, не имеющих точных границ, рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ (межевания). Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит вас от проблем из-за возможных споров, в том числе с соседями и с органами публичной власти.

А как часто в Ульяновской области выявляются нарушения, связанные с самовольным занятием земельных участков, с использованием их без правоустанавливающих документов, необходимых прав?

По итогам 2018 года в действиях граждан было выявлено 1139 подобных нарушений, что составило 96% от всего объема нарушений, выявленных Управлением.

Для объективности стоит отметить, что значительная часть противоправных действий граждан все-таки направлена не на соседские землепользования, а на земли общего пользования (прилегающие к домовладениям территории — проезды, улицы, дороги, газоны и т.п.), земельные участки, не закрепленные за конкретными правообладателями.

Таким образом, рассмотренная проблематика очень актуальна для нашего региона.

Беседовал Евгений Слюняев.

Эфир утренней программы «Будни» (радио ГТРК «Волга») от 18 июня 2019 г.

Как узаконить самовольно занятые земли

Брошенный участок вовсе не означает, что у него нет хозяина. Возможно, собственник имеется, но земельным наделом по каким-то причинам не пользуется. Если постороннее лицо начинает использовать участок, у которого есть хозяин, а именно: возводить постройки, производить сельхозработы — это будет считаться самовольным захватом. За такие действия полагается административная ответственность. О том, как узаконить самовольно занятую землю — читайте в статье.

Что такое самозахват земли?

Земля в нашей стране является недвижимым имуществом и по этой причине стать законным владельцем земельного надела можно лишь после оформления прав собственности. Это изложено в Земельном Кодексе РФ. В связи с этим пока должным образом не будет зарегистрировано право собственности на землю, а также не будут определены границы участка, все манипуляции с землёй являются неправомерными.

Другими словами: самозахват — это использование чужого земельного надела в своих целях, не имея на эти действия законного права. К таким действиям относятся: возведение построек, возделывание земли в сельскохозяйственных целях. Использование участка в этом случае происходит исключительно в личных целях, а захват территории по своей инициативе.

Что делать, если вы столкнулись с самозахватом?

Не стоит думать, что самозахватом занимаются только обычные граждане, разместив огород на заброшенной соседней даче. В большинстве случаев закон нарушают должностные лица, имеющие данные о земельных наделах. Владея информацией о не востребованных собственниками участках и происходит захват земли.

Если вы столкнулись с подобным, когда неустановленное лицо использует вашу землю в личных целях, не имея на это прав — обращайтесь в правоохранительные органы и нарушителя привлекут к ответственности.

Ответственность за самовольный захват участка

Использовать землю для личных нужд в нашей стране можно при наличии одного из нескольких факторов:

  • прав собственности;
  • арендного договора;
  • сервитута;
  • наследственных прав.

Если у лица, использующего земельный надел, не окажется ни одного из вышеперечисленных документов, можно предположить, что оно присвоило участок и является нарушителем закона. Данные лица не имеют права совершать никаких действий с земельным наделом, а именно: продавать; отдавать в арендное пользование третьим лицам; составлять завещание; отчуждать права иными способами. Если лицо, совершившее захват чужой территории, занимается коммерческой деятельностью на этой земле, денежные средства, извлечённые из этой деятельности, будут считаться незаконным доходом.

Штрафы

Незаконные землепользователи попадают под административную ответственность — штрафы. Сумма штрафа зависит от того, стоит ли участок на кадастровом учёте и определена ли кадастровая стоимость данного земельного надела.

Если таковая имеется, то по статье 7.1 КоАП РФ суммы штрафов составят:

  • для гражданских лиц — 1-1.5% от кадастровой стоимости, но не менее 5 тыс. рублей;
  • должностные лица — 1-1.5% от кадастровой оценки, но не менее 20 тыс. рублей;
  • юридические лица — 2–3%; минимальный штраф не меньше 100 тыс. рублей.

В случаях, когда кадастровая стоимость не определена, штрафы составят:

  • для гражданских лиц от 5 до 10 тысяч рублей;
  • должностным лицам от 20 до 50 тысяч рублей;
  • юридическим лицам от 100 до 200 тысяч рублей.

Как узаконить самозахват земли

Но закон не призван лишь карать за пользование чужим участком, в некоторых случаях самозахват можно узаконить. Для этого необходимо выполнить следующие действия:

  1. Найти правообладателя участка.
  2. Произвести процедуру межевания и в новом порядке установить границы земельного надела; получить кадастровый паспорт.
  3. На основании собранного пакета документов оформить право собственности.

Четыре варианта развития событий

  1. Если участок принадлежит местному самоуправлению или СНТ, нужно предоставить заявление о выделении этого земельного надела для использования в личных целях обратившемуся лицу.
  2. В случае когда участок принадлежит государству, нужно будет принять участие в аукционе и, соответственно, выйти победителем. Аукцион даёт потенциал увеличить земельную площадь и оформить самозахват территорий общего пользования быстро и недорого. Стоимость квадратного метра в этом случае составит 15% от кадастровой оценки.
  3. Возможно, у земли уже есть владелец и в этой ситуации остаётся лишь один выход — вступить в переговоры и настаивать на отчуждении прав собственности. Простыми словами — уговаривать продать и сделать это как можно дешевле.
  4. Ещё один вариант — земля бесхозная, а значит не имеет владельца. Тогда нужно обращаться в местные органы самоуправления с заявлением постановки земли на кадастровый учёт. Но эта процедура достаточно долгая, так как после постановки на кадастр участок станет собственностью муниципалитета через год. И только по истечении года можно становиться претендентом на право пользования землёй.
Читайте также  Возмещение ущерба от ДТП при отсутствии полисов ОСАГО и КАСКО

Как зарегистрировать право собственности на самовольно захваченный участок

Для оформления прав собственности на землю нужно предоставить в уполномоченные органы заявление, к которому в обязательном порядке приложить: планы геодезии и БТИ; кадастровый паспорт; акт о владении земельным наделом. Если муниципалитет одобрит заявление, землепользователь может выкупить участок.

Для получения кадастрового паспорта необходимо провести межевание границ участка — мероприятие недешёвое, но нужное. Для данной процедуры надо пригласить кадастрового инженера и предоставить документы: паспорт гражданина; документацию, подтверждающую, что заявитель имеет права на использование земли; план геодезии; межевой план; заявление на получение кадастрового паспорта; квитанция об уплате госпошлины. В наилучшем варианте документ будет готов по истечении 20 рабочих дней после обращения. Если специалист сделает замечания, срок изготовления кадастрового паспорта будет продлён до момента устранения нарушений.

При наличии нового кадастрового паспорта можно начинать оформление прав собственности на самовольно захваченный участок. Это делается непосредственно в Росреестре, либо заявитель обращается через МФЦ.

Документы, необходимые для регистрации права собственности:

  • паспорт гражданина;
  • заявление;
  • кадастровый паспорт;
  • соглашение, позволяющее заявителю пользоваться земельным наделом;
  • оплата госпошлины.

По каким причинам отказывают в регистрации прав на самозахват

В регистрации прав часто отказывают и на это есть несколько причин:

  • неправильно оформленные документы;
  • границы участка оспариваются в суде;
  • в реестре нет информации по границам участка;
  • существует конфликт ранее зарегистрированного права с тем, которое пытаются оформить в данный момент.

Конечно, всё это делается не быстро и зачастую проходит нелегко, но если есть возможность, оформлять в собственность захваченные земли необходимо. По крайней мере, это будет лучше штрафов и судебных издержек, и также откроет новые перспективы.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области

Прокурор разъясняет

  • 27 августа 2018, 12:38

Самовольное занятие земельного участка – это противоправное, нелегальное завладение территорией чужого надела или его части без согласия правообладателя. Завладение чужой землей без законных оснований не только повлечет комплекс мер по защите нарушенного права, но и приведет к наложению административного штрафа. Самовольный захват земельного участка это серьезное правонарушение, за совершение которого предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно законодательству Российской Федерации земельный участок предоставляется гражданину или организации в пользование в следующих вариантах: получение в собственность; взятие в аренду; сервитут; наследуемое владение и т.д.

Вариантов законного приобретения земельного участка много, однако случаи самовольного занятия земельного участка встречаются часто. Вопрос оборота земель это тема, находящаяся в сфере особого внимания органов власти. Причиной этому является стоимость земельного участка, так как, земля, как и любая другая недвижимость, достаточно дорогой объект, и собственнику в результате незаконного пользования может быть причинен немалый ущерб. Кроме того, нужно учитывать и статус земель, например земли сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ экономики России, или земельные участки, которые относятся к другой охраняемой категории.

Чаще всего в отношении лиц, уличенных в самовольном занятии земельного участка, применяется ответственность, установленная административным законодательством. Она представляет собой штраф, размер которого будет зависеть от того, поставлен ли участок на кадастровый учет и определена ли его кадастровая стоимость. Так, в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование земельного участка лицом, которое не имеет предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа.

Нужно отметить, что индивидуальные предприниматели в случае самовольного захвата земельного участка рассматриваются как организации, соответственно, и размер штрафа к ним применяется аналогичный. Если самовольное занятие земельного участка совершено в отношении части надела, то расчет стоимости, от которой зависит исчисление штрафа, производится исходя из отношения той площади, что была незаконно занята, к общему размеру участка.

Применение административной ответственности за самовольный захват земельного участка строится следующим образом: уполномоченный государственный орган фиксирует факт правонарушения и устанавливает срок нарушителю для устранения правонарушения. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа.

Необходимо помнить, что применение административного наказания не означает, что нарушитель избежит других мер ответственности.

За самовольное занятие земельного участка нарушитель может быть привлечен и к уголовной ответственности. Напрямую самовольный захват преступлением в Российской Федерации не является, однако если он оказался связан с совершением другого уголовно наказуемого деяния, виновному надо готовиться к наказанию по УК РФ.

Уголовная ответственность за самовольное занятие земельных участков может наступать в тех случаях, когда такие действия были, например, частью мошенничества. В этом случае виновный, в силу ст. 159 УК РФ может лишиться свободы на срок до 2 лет, если он был один, либо до 5 лет, если преступление было совершено преступной группой, либо до 6 лет с использованием служебного положения.

Помимо этого, за самовольное занятие земельного участка ответственность по уголовному законодательству может наступить и в отношении особых видов преступлений, связанных с нарушениями правил оборота недвижимости. В частности, если самовольный захват сопровождался регистрацией незаконной сделки или умышленной подстановкой ложных данных в межевые документы, это будет отдельным составом преступления.

Важно отметить, что это всего лишь часть возможных преступлений, частью которых может быть самовольный захват земли.

Прокуратура Петушинского района

Прокуратура
Владимирской области

Прокуратура Владимирской области

27 августа 2018, 12:38

Самовольное занятие земельного участка: понятие и ответственность

Самовольное занятие земельного участка – это противоправное, нелегальное завладение территорией чужого надела или его части без согласия правообладателя. Завладение чужой землей без законных оснований не только повлечет комплекс мер по защите нарушенного права, но и приведет к наложению административного штрафа. Самовольный захват земельного участка это серьезное правонарушение, за совершение которого предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно законодательству Российской Федерации земельный участок предоставляется гражданину или организации в пользование в следующих вариантах: получение в собственность; взятие в аренду; сервитут; наследуемое владение и т.д.

Вариантов законного приобретения земельного участка много, однако случаи самовольного занятия земельного участка встречаются часто. Вопрос оборота земель это тема, находящаяся в сфере особого внимания органов власти. Причиной этому является стоимость земельного участка, так как, земля, как и любая другая недвижимость, достаточно дорогой объект, и собственнику в результате незаконного пользования может быть причинен немалый ущерб. Кроме того, нужно учитывать и статус земель, например земли сельскохозяйственного назначения, которые являются одной из основ экономики России, или земельные участки, которые относятся к другой охраняемой категории.

Чаще всего в отношении лиц, уличенных в самовольном занятии земельного участка, применяется ответственность, установленная административным законодательством. Она представляет собой штраф, размер которого будет зависеть от того, поставлен ли участок на кадастровый учет и определена ли его кадастровая стоимость. Так, в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или его части, в том числе использование земельного участка лицом, которое не имеет предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа.

Нужно отметить, что индивидуальные предприниматели в случае самовольного захвата земельного участка рассматриваются как организации, соответственно, и размер штрафа к ним применяется аналогичный. Если самовольное занятие земельного участка совершено в отношении части надела, то расчет стоимости, от которой зависит исчисление штрафа, производится исходя из отношения той площади, что была незаконно занята, к общему размеру участка.

Применение административной ответственности за самовольный захват земельного участка строится следующим образом: уполномоченный государственный орган фиксирует факт правонарушения и устанавливает срок нарушителю для устранения правонарушения. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа.

Необходимо помнить, что применение административного наказания не означает, что нарушитель избежит других мер ответственности.

За самовольное занятие земельного участка нарушитель может быть привлечен и к уголовной ответственности. Напрямую самовольный захват преступлением в Российской Федерации не является, однако если он оказался связан с совершением другого уголовно наказуемого деяния, виновному надо готовиться к наказанию по УК РФ.

Уголовная ответственность за самовольное занятие земельных участков может наступать в тех случаях, когда такие действия были, например, частью мошенничества. В этом случае виновный, в силу ст. 159 УК РФ может лишиться свободы на срок до 2 лет, если он был один, либо до 5 лет, если преступление было совершено преступной группой, либо до 6 лет с использованием служебного положения.

Помимо этого, за самовольное занятие земельного участка ответственность по уголовному законодательству может наступить и в отношении особых видов преступлений, связанных с нарушениями правил оборота недвижимости. В частности, если самовольный захват сопровождался регистрацией незаконной сделки или умышленной подстановкой ложных данных в межевые документы, это будет отдельным составом преступления.

Важно отметить, что это всего лишь часть возможных преступлений, частью которых может быть самовольный захват земли.

Самовольный захват земельного участка что делать

Что можно считать самовольным занятием земельного участка?
Под самовольным занятием земельных участков понимается определенные действия лиц, указывающие и подтверждающие о фактическом использовании конкретного земельного участка, когда отсутствует решение органа исполнительной власти или местной администрации о том, что данный участок был передан в собственность, в аренду, в пользование, пожизненно наследуемое владение.

Данное правонарушение представляет собой посягательство на установленный законом земельный распорядок. Следовательно, любой самоуправный захват участка земли любым лицом – физическим или юридическим – есть прямое нарушение земельного распорядка, которое приносит урон экономике, вред землепользователям, собственникам, владельцам. В том случае, если участок самовольно захвачен из государственных земель или земель запаса, то вред наносится государству. Самовольно занятый участок подлежит обязательному возврату без каких-либо возмещений лицу, совершившему самозахват, затрат на освоение земельного участка. За совершение данного правонарушения наступает административная и имущественная ответственность (ст. 7.1 Кодекса РФ).
За самовольное занятие или использование участка без наличия на данный земельный участок правоустанавливающих документов, а в случае необходимости при отсутствии документов, позволяющих исполнение хозяйственной деятельности, установлены административные штрафы для гражданских, юридических и должностных лиц.
При самовольном занятии земельного участка лицо (физическое или юридическое) использует определенный участок земли против воли собственника, не имея на это законных оснований. Но если законом не установлено за пользование каким-либо участком земли оформление правоустанавливающих документов, то пользование данным земельным участком в отсутствии документов не будет создавать состав правонарушения.
К самовольному захвату земельного участка относится противоправная застройка данного земельного участка, также сюда причисляется постоянное или временное складирование. Лицам, которые самовольно занимают пустующие участки, надлежит знать, что по ст. 16 ЗК РФ те участки земли, которые не находятся в собственности муниципальных образований, юридических или гражданских лиц, являются собственностью государства. Другими словами, любой земельный участок имеет своего собственника, которым может выступать гражданское или юридическое лицо, муниципальное образование, субъект РФ или государство.
Кроме того, самовольным занятием земельного участка являются действия собственника или арендатора, которые направлены на расширение пределов своего участка путем необоснованного, самоуправного вынесения ограждения собственного участка за его законные границы и размещения различных строений, а также складирования чего-либо за пределами предоставленного участка. Ни физическое, ни юридическое лицо, выполнившее самовольную застройку, не может оформить на нее право собственности, следовательно, данное лицо не вправе делать распоряжения относительно таких построек, то есть нельзя будет продать, подарить, сдать в аренду или совершить иные сделки.
Обязательно наличие зарегистрированных документов при использовании земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 60 Земельного кодекса лицо, осуществившее самозахват земельного участка, обязано восстановить нарушенные им права.
В ст. 76 Земельного Кодекса Российской Федерации говорится, что все самовольно занятые участки земли должны быть возвращены их законным собственникам, арендаторам, землевладельцам, землепользователям без компенсирования затрат, которые были совершены лицами, виноватыми в нарушении земельного законодательства, за период незаконного пользования данными земельными участками. Сюда относится снос возведенных зданий, сооружений, а также привидение в пригодное состояние земельных участков.
Земельный участок в обязательном порядке должен использоваться при наличии оформленных документов в установленном законом порядке. В Гражданском кодексе РФ ст. 131 говорится, что права на недвижимое имущество, а также разного рода сделки и ограничения должны пройти обязательную государственную регистрацию. Следовательно, располагая на руках постановлением о предоставлении в собственность земельного участка, договором аренды или каким-либо иным документом, надо в обязательном порядке посетить органы Росреестра и произвести регистрацию права на предоставленный земельный участок. То есть правоустанавливающие документы, независимо от их вида, должны пройти регистрацию в установленном порядке.2
В том случае, если осуществляется отчуждение земельного участка (продажа, дарение), то должен быть подан надлежащий договор отчуждения на данный земельный участок обеими сторонами договора в Росреестр для проведения регистрации перехода к новому владельцу прав собственности. Если сделка заключена в устной или письменной форме без оформления государственной регистрации, которая закрепит переход права, прежний собственник (даритель, продавец) остается полноправным собственником не прошедшего перерегистрацию земельного участка. Действия одаряемого лица или покупателя, которое будет пользоваться земельным участком без обязательной регистрации права, классифицируются по ст. 7.1 Кодекса о совершенных административных правонарушениях. Исключение составят договоры безвозмездного срочного пользования, договоры аренды и субаренды, которые заключаются на срок до одного года (п. 2 ст. 26 ЗК РФ).
Использование земельного участка без наличия оформленных в установленном законом порядке документов, дозволяющих исполнение хозяйственной деятельности, занимает ряд норм законодательства РФ. Это и строительство без получения надлежащего разрешения от органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы строительства и архитектуры, это и мелкорозничная торговля, а также проведение земельных работ, которое требует согласования с Государственным архитектурно-строительным надзором и др.
Оформление «замозахвата» земельного участка при наличии свидетельства регистрации старого образца1
• Определить границы земельного участка (работу выполняет геодезист).
• Обратиться заявлением в местную администрацию.
• Если вновь определенные размеры не совпадают с размерами, которые указаны в первоначальных документах (по новым измерениям площадь участка больше), то придется обращаться в суд, чтобы узаконить границы.
• Государственная регистрация права на земельный участок

Дачный «беспредел»: как бороться с захватом вашей территории?

Наступает лето, а вместе с ним наступают проблемы, связанные с дачей. Вы обнаружили, что соседи самовольно поставили забор на территории вашего земельного участка? Или сделали этот забор сплошным и таким высоким, что он не пропускает лучи солнца.

Что делать? Юристы отвечают на эти и другие вопросы дачников!

Соседи вторглись на чужую территорию. Поставили на вашей земле свой забор или возвели строение. Вариантов, почему они так поступили, может быть несколько. Разбираемся, какие пути решения существуют в каждом случае.

1. Произошла ошибка при межевании земель. Каждый из соседей считает «спорную» территорию своей. В случае наложения границ следует:

  • Вызвать геодезистов. Они проведут топографическую съемку местности, поставят маячки (арматуру), которые можно зацементировать.
  • Согласовать границы участков с соседями и председателем дачного общества или СНТ. Понадобятся: ситуационный план и генеральный план.
  • Возможно, потребуется обратиться в территориальное управление Кадастровой палаты.

Договориться по хорошему не получается? Обращайтесь в суд.

  • Предварительно вышлите претензию соседям, с досудебными предложениями о границах, заверенное у нотариуса.
  • Укажите, что ждете ответа в течение 10 дней с момента вручения.
  • Отправляйте заказным письмом с уведомлением о вручении.
  • Получение письма и отказ межеваться — это и будет мотив подачи иска.

2. Сосед самовольно захватил метры, принадлежащие вам. Застолбил на них свой забор или возвел строение. Все документы, подтверждающие ваши права на данный участок, у вас имеются. Значит, это захват чужой территории, то же, что и воровство.

  • Начните со сбора документов. Ваш участок должен стоять на кадастровом учете, т.е. числиться в кадастре с обмерами границ участка. Должно быть проведено межевание и привязка границ к местности. Установлены межевые знаки.
  • Все документы у вас на руках? Вызывайте участкового, фиксируйте самозахват. Напишите заявление на действие соседа в полицию.
  • Подайте иск в суд. Исковое заявление составляется с учетом требований ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

3. Документов нет? Если вы не получали кадастровый паспорт на свой участок, немедленно сделайте это. Ведь по дачной амнистии сосед вправе зафиксировать его — в фактически занимаемых границах.
Кто первый зафиксирует — тот и владелец. Для проведения регистрации:

  • Оплатите госпошлину.
  • Напишите заявление в Росреестре или МФЦ. Приложите технический план (требуется вместо декларации с 1 января 2017 года).
  • Для оформления технических планов следует обращаться в БТИ или к кадастровым инженерам. Специалисты проведут обмеры, вычислят точные координаты дома и составят технический план.
  • Что стоит знать: Согласно п. 6.1 СНиП 30-02-97, площадь индивидуального садового (дачного) участка принимается не менее 0,06 га.

На заметку

Соседи не тронули ваш участок, но урезали общую дорогу или проезд, да так, что спецтранспорт не проедет.

Согласно п. 5.7 СНиП 30-02-97, на территории садоводческого (дачного) объединения ширина улиц должна быть в красных линиях* не менее 15 м, проездов — не менее 9 м. Проезжая часть улиц в ширину — не менее 7 м, для проездов — не менее 3,5 м.
*Красные линии — границы улиц, проездов.

Такое самоуправство считается нарушением. Жалуйтесь в администрацию дачного общества (СНТ).

Забор соседа — двухметровой высоты, сплошной (например, из профнастила) и затеняет ваш дачный участок. Нормально ли это? Каким должен быть забор между двумя дачными участками?

Как правило, в документах по застройке СНТ (дачного товарищества) оговорен формат ограждения (в частности, высота) между смежными участками. Обычно забор должен быть не выше 1,5 м. Он должен быть из сетки или штакетника.

Можете смело требовать сноса сплошного забора. На вашей стороне п. 6.2 СНиП 30-02-97 (Строительные нормы и правила Российской Федерации. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения.), согласно которому индивидуальные садовые (дачные) участки, как правило, должны быть огорожены. С целью минимального затенения территории соседних участков, ограждения должны быть сетчатые или решетчатые, высотой не более 1,5 м.

  • Допускается по решению общего собрания членов садоводческого (дачного) объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.

Сосед отказывается сносить свой забор?

  • Обращайтесь с исковым заявлением в суд на основании ст. 304 Гражданского кодекса, требуйте сноса забора для устранения препятствия в пользовании участка.

Сосед поставил баню впритык к вашему участку. Или собирается это сделать. Если хозпостройка находится к вашему участку ближе, чем положено, или ухудшена инсоляция вашего участка, то вы вправе просить суд о сносе.

Хозяйственные постройки должны отступать от границ участка на определенное расстояние.
Согласно п. 6.7. СНиП 30-02-97 минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть:

  • от жилого строения (или дома) — 3 м;
  • от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м;
  • от других построек — 1 м;
  • от стволов высокорослых деревьев — 4 м, среднерослых — 2 м;
  • от кустарника — 1 м.

Важно! Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).

На заметку
Если вы или ваши соседи сажаете цветы, деревья, ставите хозяйственные постройки за границами ваших дачных участков, помните, что совершать такие действия (например, облагораживать территорию) можно лишь по согласованию с администрацией дачного поселка. Вам мешают действия соседей — обращайтесь в суд.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector