Несостоятельность иностранных граждан и лиц без гражданства

Несостоятельность иностранных граждан и лиц без гражданства

Несостоятельность иностранных граждан и лиц без гражданства

Возможно ли банкротство иностранных граждан, проживающих в России

Изменения, внесенные в ФЗ №127 «О несостоятельности и банкротстве» (далее – ФЗ-127) и позволяющие признавать банкротами физических лиц, действуют с осени 2005 г. Распространяются ли указанные правовые нормы на иностранных граждан, проживающих на территории РФ? Разберемся.

Кто именно является субъектом при банкротстве физических лиц?

Обратимся к главе X ФЗ-127. В ее название фигурирует понятие «гражданин». Во всех статьях указанной главы речь также идет о «гражданине». В ст. 2 ФЗ-127 отдельной расшифровки понятия «гражданин» применимо к указанной правовой норме нет. Речь ведется только о должнике, в качестве которого могут выступать юрлицо, индивидуальный предприниматель и, опять же, гражданин. Следовательно, необходимо понять, обхватывает ли в ФЗ-127 понятие «гражданин» в том числе и лиц с гражданством других стран, проживающих на территории нашей страны.

Правовой статус иностранных граждан, проживающих на территории РФ

Как следует из ст. 3 ФЗ №62 «О гражданстве РФ» , иностранным гражданином считается лицо, у которого нет гражданства РФ, но есть гражданство другого государства. Конституция РФ же гласит, что права и обязанности у иностранных граждан, проживающих на территории РФ, равнозначны правам и обязанностями граждан нашей страны ( ч. 3 ст. 63 ). Если только иное не установлено отдельными нормативно-правовыми актами.

Ей вторит ст. 1196 ГК РФ , говорящая о том, что гражданской правоспособность иностранные граждане на территории РФ могут пользоваться наравне с гражданами нашей страны (кроме специально оговоренных законом случаев). Аналогичное правило дублируется и в ст. 4 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – ФЗ-115).

Отдельной оговорки касаемо применения банкротства физических лиц в отношении иностранных граждан в законе нет. Есть лишь упоминание о том, что положения указанной нормы применяются в отношении иностранных лиц — кредиторов. В тоже время, о каких-либо ограничениях для признания иностранцев банкротами российскими арбитражными судами в ФЗ-127 речи не ведется. А значит, в данном случае вполне применимо правило «разрешено все, что не запрещено». То есть проводить процедуру банкротства в отношении гражданина-иностранца допустимо.

Взгляд судов на проблему

Впервые нормы ФЗ-127 в отношении должника-иностранца были применены в рамках дела А81-6187/2015 . Банкротом признали гражданку Украины, проживавшую не территории РФ на основании вида на жительство. Суд, вынося решение о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом, так обосновал возможность трансграничного банкротства ( Определение Арбитражного суда ЯНАО от 30.06.2016 ).

В частности, судья сослался на нормы международного права, согласно которым вопрос о подсудности судам дел о банкротстве с иностранным элементом (в частности, при определении т.н. «центра основных интересов» (centre of main interests)) принимается во внимание в том числе и место жительство должника.

Также суд отметил, что дела о банкротстве граждан подсудны арбитражу. Следовательно, к делам данной категории применяются нормы АПК РФ. Положения ст. 247 АПК РФ позволяет арбитражным судам в РФ рассматривают дела с участием ответчиков-иностранцев, когда последний:

  • находится или проживает на территории нашей страны;
  • владеет здесь недвижимым имуществом;
  • спор возник из договора, исполняющемуся или исполненному на территории России;
  • спорное правоотношение иным образом связано с территорией РФ.

Должница длительное время проживала на территории РФ, здесь же работала и получает пенсию по старости. Кроме того, на территории страны у нее есть собственная недвижимость.

В тоже время, в Определении Арбитражного суда г. Москвы от 26.02.2016 по делу № А40-186978/15-44-335 , производство по делу о банкротстве было прекращено. И основанием стало как раз отсутствие у должника гражданства РФ. Суд подсчитал, что используемое в ФЗ-127 понятием «гражданин» подразумевается именно «гражданин РФ», которого у должника не было. А нормы закона о банкротстве не применимы к лицам, не имеющим гражданства РФ.

Суд вышестоящей инстанции с таким мнением согласился. Но Арбитражный суд Московского округа постановлением от 08.07.2016 г. предыдущие решения отменил. Он подчеркнул, что и по Конституции, и на основании норм ФЗ-115 и ФЗ-109 «О миграционном учете» иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами нашей страны. Должник работает на территории России (зарегистрирован как ИП), здесь же у него есть собственное жилое помещение. На втором круге рассмотрения дела должника-иностранца банкротом все-таки признали ( решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2016 г. ).

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод. Ответ на вопрос «Возможно ли банкротство иностранных граждан, проживающих в России?» будет положительным. И проходить процедура будет по таким же правилам, как если бы банкротство осуществлялось в отношении должников-россиян. Но лишь в том случае, когда такой гражданин в правовом смысле «связан» с территорией РФ.

Могут ли негражданину списать долги в российских банках и МФО: нюансы процедуры

По данным Объединенного бюро кредитных историй, к октябрю 2020 года количество потенциальных банкротов в России выросло до 1,12 млн человек. Речь идет о тех людях, которые задолжали банкам более 500 тысяч рублей, и уже более 90 дней не платят по своим долгам.

При этом в статистику попадают только граждане России, но сколько в стране людей, которые являются беженцами, имеют вид на жительство или просто работают у нас в стране, берут кредиты, платят налоги и… также иногда испытывают значительные трудности с погашением своих долгов? Сегодня мы расскажем, как проходит банкротство неграждан в России, и возможна ли такая процедура в принципе.

Связанные материалы:

Возможно ли банкротство неграждан в России?

Согласно второй статье закона «О банкротстве физических лиц», списать свои долги — объявить себя банкротом — могут только граждане Российской Федерации. Однако судебная практика заявляет другое: каждый день все большее количество иностранцев обращаются в суды с просьбами о списании долгов и получают положительные результаты. То есть, судебная практика уже заявляет о такой возможности — освободить иностранца от долгов перед российскими банками и МФО. А значит, закон о банкротстве физических лиц распространяется и на неграждан.

Как гласит закон, должник — это гражданин или юридическое лицо, которое больше не в силах удовлетворять требования кредиторов, то есть платить по долгам

Если брать это определение, то наличие гражданства для списания долгов выступает обязательным требованием. Однако есть целый ряд «но», который эту мысль опровергает.

В частности, закон не запрещает иностранцам брать кредиты в российских банках. Уже через полгода официального трудоустройства на территории страны, местные банки с удовольствием выдают негражданам кредиты, ссуды и даже ипотеки. Это прописано в банковских уставах и законе «О банковской деятельности».

Связанные материалы:

Таким образом, на практике, Арбитражный суд может объявить иностранца банкротом, если установит, что человек преимущественно живет, работает и имеет какое-то имущество на территории РФ.

Теория и практика: как иностранцу списать кредиты в российских банках и МФО

При этом совершенно неважно, какой у него статус в стране: разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ). Дело в том, что человек уже прошел проверку, когда брал те самые кредиты в банках.

Иностранцы с успехом списывают долги перед российскими банками почти с самого начала действия закона о банкротстве физических лиц.

Первое заявление было принято судом еще в далеком 2016 году — через год после запуска процедуры. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа признал банкротом гражданку Украины, сославшись на то, что та давно проживает на территории России, получает свою пенсию и владеет недвижимостью. Кредит, что немаловажно, также был оформлен в российском банке.

Связанные материалы:

Тест Подходит ли вам банкротство

Можно ли списать долги гражданам стран не входящих в состав СНГ?

Но если со странами СНГ все понятно — в самосознании граждан, да и судов тоже это «наши люди», то как быть другим иностранцам? Ровно также как и остальным — списать долги.

Еще один показательный пример освобождение от долгов гражданина Германии. Мужчина имел вид на жительство в России, набрал кредитов и уже сами кредиторы инициировали процедуру банкротства. Долг иностранца был сформирован сразу по двум кредитным договорам, где негражданин выступил поручителем. Суд признал заявления банков обоснованными, однако самому иностранцу такой расклад не понравился. Он попросил отменить процедуру банкротства, ссылаясь на закон «О несостоятельности (банкротстве)», точнее на отсутствие в нем законодательных норм о трансграничном банкротстве. Вот только апелляция принята не была — первоначальное решение было оставлено без изменений, а гражданин Германии, хоть и был против, получил статус банкрота.

Связанные материалы:

Как пояснили в суде, в данном случае речь идет о 3 части 62 статьи Конституции РФ, согласно которой иностранцы, находясь на территории страны, пользуются правами и несут обязанности ровно такие же, как и граждане России. Те же самые нормы дублируются в законе № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дмитрий Токарев Генеральный директор НЦБ «Исходя из уже сложившейся судебной практики можно сделать вывод: суд прежде всего ориентируется на правовую норму, предусматривающую пользование иностранными гражданами одинаковыми с россиянами правами и обязанностями. Подобный подход, в том числе и в делах о банкротстве, говорит о том, что деятельность нашей судебной системы направлена на помощь в адаптации иностранных граждан в российском обществе»».

Таким образом, если иностранец больше не в силах платить по своим долгам, он, как и гражданин России, обязан запустить процедуру банкротства.

Иностранцы, находясь в России, пользуются теми же правами и обязанности, что и граждане. Если человек больше не может платить, он может списать свои долги с помощью процедуры банкротства.

Уже после полугода официального трудоустройства, банки с удовольствием дают кредиты иностранцам. А вот если иностранец уже набрал кредитов и не платит, нужно воспользоваться законом и списать свои долги. Подробности тут.

Ровно то же самое, что и с гражданином: позвонят коллекторы, заглянут судебные приставы. Чтобы этого не случилось, нужно списать долг законно. Как это сделать рассказываем тут.

Могут ли признать иностранца банкротом в России

В России на постоянной или временной основе проживает миллионы иностранных граждан, некоторые из них сталкиваются с финансовыми трудностями. Могут ли они рассчитывать на проведение банкротства иностранного гражданина в РФ по нормам местного законодательства, разберем в этой статье.

  1. Можно ли пройти банкротство иностранному гражданину
  2. Какие могут возникнуть особенности и сложности
  3. Судебная практика о банкротстве иностранных физ лиц в России
  4. Заключение

Можно ли пройти банкротство иностранному гражданину

Четкого ответа нет. Закон о несостоятельности гражданина не регулирует такие вопросы. По закону стать банкротом может только физическое лицо, у которого есть гражданство Российской Федерации. Впрочем, эта статья закона противоречит положению Федерального закона №115. Его содержание предусматривает, что иностранные жители могут пользоваться правами и обязаны нести ответственность наравне с лицами, имеющими гражданство РФ.

В международной практике действует другой Регламент ЕС № 1346/2000. Его обязаны соблюдать все страны, которые входят в состав ЕС. Россия в этот перечень не входит. При этом некоторые судьи пытаются интерпретировать трансграничное банкротство по-своему. Это создает разные преценденты для создания международного конфликта в каждой конкретной ситуации. Причина проста – ни одна страна не будет оставлять своего гражданина без поддержки в ситуациях, когда судебная система РФ будет принимать решения при отсутствии законодательных норм и произвольных толкований законов РФ.

Какие могут возникнуть особенности и сложности

Основные сложности при проведении подобной процедуры связаны с отсутствием норм права, которые предусматривают возможности несостоятельности лиц, не являющихся гражданами РФ, по месту их пребывания на территории РФ. Правоприменители в такой ситуации могут только косвенно толковать существующие нормы, определяющие правовой статус иностранных резидентов в России. Чтобы обосновать позицию, они учитывают несколько пунктов из европейского регламента :

  1. Где находится основное имущество гражданина.
  2. Где расположены кредиторы, их большая часть должна находиться в России.
  3. Какую деятельность он осуществляет.
  4. Можно ли извлечь основную часть доходов.

Таким образом, до того, как инициировать процедуру банкротства, нужно понять, что физическое лицо прочно связано имущественными и деловыми отношениями с РФ. А большая часть имущества иностранца находится в стране. Иначе гражданин будет находиться в более выгодном положении, чем житель РФ. Таким образом будет нарушен основополагающий пункт Конституции – п.1. ст.19, по которому иностранцы и русские равны перед нормами закона. Впрочем, используя этот аргумент суд не учитывает факт: как иностранный гражданин относится к Конституции РФ.

Даже если признать, что нет правовых норм по признанию иностранного жителя банкротом, государство не может реализовать подобное решение. В результате банкрот попадает в ловушку: к нему нельзя применять решение суда РФ в другой стране, но к нему также нельзя предъявить исковое заявление в России, так как эта страна не участвует в международном регламенте ЕС № 1346/2000.

Судебная практика о банкротстве иностранных физ лиц в России

Апатрид по международному закону должен подчиняться юрисдикции страны, в которой живет. Именно поэтому подобных сложностей при признании их банкротом проблем возникнуть не может. Они участвуют в процедуре банкротства без ограничений по нормам российских законов.

С трансграничными делами ситуация другая. Из-за того, что ст.2 ФЗ о банкротстве можно толковать по-разному, возникает много сложностей. Первый суд в отношении банкротства иностранного гражданина провели в 2016 году в Ямало-Ненецком автономном округе. Арбитражный суд при рассмотрении дела учел факт, что гражданка Украины, более 10 лет проживает в РФ, имеет здесь собственность и деловые обязательства. По решению суда женщину признали банкротом.

Еще одно судебное дело от 2015 года — №А40-186978. Кредиторы подали иск на банкротство гражданина Германии, который выступал поручителем в двух займах коммерческой организации. После того, как компания не смогла больше выплачивать долги, кредиторы решили взыскать обязательства со всех участников, в том числе поручителя.

Проблема появилась из-за того, что поручитель не являлся гражданином РФ. При этом в договоре была указано, что договор действует на территории РФ, именно поэтому Германская судебная система не могла инициировать банкротство со своей стороны. В результате первичной судебной инстанцией было принято заявление и открыт судебный процесс по рассмотрению дела. Арбитражный суд постановил прекратить разбирательство по пункту ФЗ-127 о том, что банкротство распространяется исключительно на российских граждан. Апелляция кредитора также не привела к изменениям. Только окружным судом были приняты во внимание все доводы.

Впрочем, в последние годы все чаще суды принимают положительные решения по делам, связанным с банкротством иностранных граждан.

Заключение

Вопросы, касающиеся банкротства иностранного гражданина, до конца не урегулированы. Проводить банкротство иностранца в России можно, если установить, что здесь сосредоточены основные интересы должника.

Банкротство иностранных граждан в РФ

Сегодня поговорим про банкротство иностранных граждан в РФ : это важно для них самих, так как иностранцы тоже должны быть защищены в правовом смысле. На данный момент в России быстро развивается сфера банкротства российских граждан, но четкого понимания, что делать зарубежным лицам в этом случае, российское законодательство не дает.

Когда начинаешь анализировать основной федеральный закон №127 о несостоятельности, то понимаешь, что в нем нет определенной информации по поводу статуса проблемных иностранных должников. Например, в нормативном акте отсутствуют ограничения на несостоятельность зарубежных граждан.

Кроме того, в законе точно не указано, к кому относится понятие «гражданин, являющийся должником»: либо это российское физическое лицо, либо лицо любой страны. Такое противоречие содержит статья 2 главного правового акта о банкротстве, что вносит затруднения по поводу толкования параграфа. Об этом также говорит наименование главы третьей Гражданского кодекса РФ: «Граждане».

Банкротство иностранных граждан и законопроект «О трансграничной несостоятельности»

Вышеуказанный нормативно-правовой акт был разработан зимой 2011-го года Министерством экономического развития России. Правда, он касался компаний и индивидуальных предпринимателей, но его стоит упомянуть, так как в проекте использовался признак, по которому определялось, можно ли применять российские законы о неплатежеспособности к зарубежному лицу. Таковым были основные интересы плательщика задолженности. Для применения такого критерия, нужно было, чтобы они находились в правовом пространстве Российской Федерации. При этом нужно отметить, что понятие «интересы» и ранее и в данный момент используется в судебных делах в соответствии с международным правом.

Но давайте уточним, что означают «основные интересы». Обычно закон трактует это как наличие некоторых фактов или ситуаций, которые надо анализировать отдельно. Но предлагаем привести примеры, так как подобные обстоятельства делятся на несколько категорий:

1. Центр интересов в зависимости от местоположения:

  • Основной собственности;
  • Большой части бенефициаров долга;
  • Основных средств производства;
  • Лиц, которые руководят предприятием.

2. В зависимости от местонахождения:

  • Деятельности, направленной на получение прибыли;
  • Извлечения основной прибыли;
  • Проведения преобразования компании.

3. В зависимости от места заключения кредитного договора или договора займа, а также оплаты задолженности.

Также нужно заявить, что законопроект полагал, что при банкротстве иностранного гражданина в РФ необходимо было брать во внимание очевидность фактов для получателей долгов. Это значило, что если ясно основное местонахождение деятельности потенциального банкрота, то бенефициары задолженности могут обратиться в российскую инстанцию как истцы по поводу несостоятельности должника.

Тем не менее, проект закона не был принят, и остался только на бумаге. Однако нужно сообщить, что российские суды знают об этом и применяют его в своей практике.

Можно ли пройти банкротство иностранного гражданина на территории РФ

В соответствии с третьим пунктом статьи 62 российской Конституции иностранные лица имеют права и обязанности на территории страны наряду с россиянами, кроме исключений, которые вводятся федеральными правовыми актами или международным договором.

Поэтому можно сделать вывод, что кредиторы или само зарубежное лицо имеют право подавать заявление на прохождение процедуры банкротства. Чтобы дело прошло успешно, необходимо определить основные интересы плательщика долга именно в России.

Что говорит судебная практика о банкротстве иностранных граждан

Как известно, фактическое исполнение закона не всегда соответствует букве закона. Это тем более связано с такой относительно новой сферой как законодательство по банкротству физических лиц. Обычно деятельность российских судов вскрывает проблемы применения законов; так произошло и с несостоятельностью иностранных граждан. Юристы могут привести примеры спорных ситуаций, о чем мы поговорим и дальше.

Как мы уже писали выше, дела, которые касаются банкротства иностранного гражданина в РФ , называются трансграничными. Из-за неясного толкования статьи 2 федерального закона о неплатежеспособности в отношении должника некоторые думают, что этот правовой акт используется только для российских плательщиков. Но на самом деле это не так – все больше появляется дел о банкротстве, связанных с иностранцами.

Самый первый судебный процесс был проведен в 2016-м году на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Если применить понятие «центр основных интересов», то арбитражный суд установил, что женщина, гражданин Украины, долгое время живет в России и владеет здесь собственностью.

Новый пример из судебной практики

Еще одним первым судебным делом было под номером № А40-186978/2015. Истцы-кредиторы обратились в судебную инстанцию в городе Москва. Ответчиком выступил гражданин Германии, который оказался поручителем по двух кредитным займам.

Если говорить подробно про кредиты, то данный поручитель выступил гарантом коммерческой организации. В самом договоре поручительства было указано место судебного процесса – Российская Федерация. Компания не смогла платить по своим обязательствам. Кредитная организация решила взыскать с обеих сторон финансовые средства в свою пользу, однако на тот момент оба должника не имели денег, чтобы оплатить свою задолженность.

Поэтому кредиторы были вынуждены подать заявление о несостоятельности поручителя. Однако у банка-получателя долга возникла юридическая проблема – из-за иностранного гражданства он не мог исполнить вердикт российской судебной инстанции, а подать заявление в Германии кредитная организация тоже не могла, так как в договоре поручительства была указана российская юрисдикция. В итоге все-таки первичная судебная инстанция приняла заявление и открыла процесс рассмотрения дела.

Далее арбитражный суд принял решение прекратить процесс, основываясь на федеральном законе №127, а именно на пункте, где плательщиком указан гражданин, что означало следующее – по обязательствам должен выступать только российское физическое лицо. После этого кредитор подал апелляцию, которое осталось без внимания суда. И только следующий судебный орган принял решение снова открыть дело и указал, что закон о банкротстве не указывает на связь понятия плательщика долга с российским гражданством. После этого иностранный гражданин подал свою жалобу, в которой указал следующее обоснование:

Физическое лицо из Германии отметило то, что в главном законе №127 о банкротстве отсутствуют положения о неплатежеспособности иностранных граждан. Тем не менее, апелляционная инстанция не стала удовлетворять заявление иностранца, обосновав это ссылками на статью 62 российской Конституции. В соответствии с ней зарубежные лица имеют права и обязанности в том же объеме, как и российские граждане, кроме исключительных случаев. Те же пункты применимы на основе российского федерального закона №115 о положении иностранцев в правовом поле Российской Федерации: об этом указывает статья 4 данного нормативного акта.

Интерпретация основного закона по поводу банкротства иностранных граждан

Российская судебная инстанция часто интерпретирует статью 2 федерального закона №127 о несостоятельности так, что должником является любой гражданин, который не может выполнять свои финансовые обязательства перед кредиторами в течение определенного периода в соответствии с указанным нормативно-правовым актом.

Читайте также  Как использовать материнский капитал?

Следовательно, российское законодательство не указывает на причинно-следственную связь между должником и его гражданством в Российской Федерации. Об этом говорит решение арбитражной судебной инстанции в процессе под номером № А28-8319/2016. Также нужно отметить, что российское государство не имеет международных соглашений в отношении сферы банкротства и неплатежеспособности, как юридических, так и физических лиц. Данные правовые направления до сих пор не имеют окончательного урегулирования.

Если анализировать опыт судебных процессов, то окажется то, что правовая инстанция принимает во внимание нормы, которые касаются центра основных интересов, а также использования прав и обязанностей иностранцев в одинаковом объеме, что и российские граждане. Поэтому можно с уверенностью заявить, что можно проводить банкротство иностранного гражданина на территории РФ . В целом нужно отметить, что российская судебная система пытается адаптировать положения о несостоятельности и под зарубежные физические лица.

Если вы являетесь иностранным физическим лицом и хотите пройти банкротство, компания ЮрлексПроф поможет в этом направлении. Наши профессиональные юристы имеют большой опыт в подобных делах. Закажите услугу уже сейчас и в скором времени вы избавитесь от многих долгов. Мы – профессионалы своего дела.

Статья 2. Основные понятия

Статья 2. Основные понятия

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 24 августа 2021 г. — Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 22-ФЗ

1. В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

приглашение на въезд в Российскую Федерацию — документ, в том числе электронный документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации;

приглашающая сторона — федеральный орган государственной власти, дипломатическое представительство и консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация и ее представительство в Российской Федерации, представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, юридическое лицо, гражданин Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин и лицо без гражданства, а также иные имеющие в соответствии с федеральным законом право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию органы, организации и физические лица, по ходатайству которых выдано приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, въехавшим в Российскую Федерацию по визе, выданной на основании такого приглашения, либо непосредственно по указанному приглашению в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации;

миграционная карта — документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 утверждены Правила использования миграционной карты, а также миграционная карта, которая вводится в действие с 1 января 2005 г.

временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации — документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации. Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации не может быть выдано в форме электронного документа;

разрешение на временное проживание — подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;

вид на жительство — документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа;

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее разрешение на временное проживание;

постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — лицо, получившее вид на жительство;

трудовая деятельность иностранного гражданина — работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

иностранный работник — иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность;

иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, — иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица;

разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент — документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

депортация — принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;

иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, — иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном для отдельных категорий иностранных граждан (в том числе владельцев дипломатических или служебных (официальных) паспортов, пассажиров круизных судов, членов экипажей морских или речных судов либо иных транспортных средств, лиц, совершающих транзитный проезд через территорию Российской Федерации, жителей приграничных территорий), а также иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию без визы в порядке, установленном в специальных целях, включая торговлю и хозяйственную деятельность на приграничных территориях, туризм, строительство);

специальное учреждение — специальное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее также — иностранные граждане, подлежащие реадмиссии).

2. В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства» , за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Банкротство гражданина иностранного государства

Положения Закона о банкротстве, регулирующие процедуры, применяемые в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан вступили в силу с 1 октября 2015 года. С этого момента в правовом поле возник новый субъект права в сфере банкротных отношений – должник – гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем.

В этой связи возникает вопрос о том, какой смысл вложил законодатель в понятие «гражданин» применительно к данным правоотношениям.
Недавняя судебная практика выявила серьезные практические проблемы, связанные с вопросом гражданства должника. По данному вопросу имеется две диаметрально противоположные судебные позиции (А81-6187/2015, А40-186978/15).
При этом вызывает опасение то, что фактически кредиторы могут быть лишены права обращения в российский суд с заявлением о признании должника банкротом, в случае если этот гражданин является подданным иностранного государства.

Между тем, по нашему мнению, исходя из задач судопроизводства и основных начала гражданского законодательства, обоснованным представляется подход, согласно которому арбитражные суды РФ могут принимать и рассматривать дела с участием должников – граждан иностранных государств.

Во первых, данный вывод напрашивается из пункта 7 Информационного письма ВАС РФ от 25.04.1995 № С1-7/ОП-237 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)». Согласно данному пункту дело о несостоятельности (банкротстве) подлежит рассмотрению в арбитражном суде и в том случае, если заявитель является иностранной организацией, организацией с иностранными инвестициями, а также физическим лицом, в том числе иностранным гражданином.

Во вторых, в соответствии со статьей 247 АПК РФ арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных граждан, в том числе, если:
1) ответчик находится или проживает на территории Российской Федерации либо на территории Российской Федерации находится имущество ответчика;
2) спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации;
3) в других случаях при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией Российской Федерации.

В части 4 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена подсудность дел о несостоятельности (банкротстве) по месту нахождения должника.
Дело о банкротстве гражданина рассматривается арбитражным судом по его месту жительства (пункт 1 статьи 33 Закона о банкротстве).
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации под местом жительства гражданина понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» определяет основания и порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства на территории Российской Федерации.
Таким образом, рассмотрение дела о банкротстве должника – гражданина иностранного государства в арбитражном суде РФ отвечает критерию подсудности.
Кроме того, регулирование гражданских правоотношений, осложненных иностранным элементом, определено разделом VI Гражданского кодекса РФ.
Положения статьи 1195 Гражданского кодекса РФ определяют критерии личного закона физического лица. Личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. При этом если лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, его личным законом является российское право.
Если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом является российское право. При наличии у лица нескольких иностранных гражданств личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства.
Согласно статье 1196 Гражданского кодекса РФ гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.
Закон о банкротстве не устанавливает прямых ограничений в отношении должников – граждан иностранных государств.
Критерии наличия тесной связи спорного правоотношения с территорией Российской Федерации не нашли правового отражения в законодательстве РФ и определяются применительно к каждому спору.

Таким образом, мы придерживаемся точки зрения обоснованности рассмотрения судами РФ дел о банкротстве должников – граждан иностранных государств при наличии к этому правовых оснований в соответствии с законодательством РФ. Представляется, что именно данный подход обеспечивает в полной мере права как должника, так и кредиторов.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector