Может ли иностранный гражданин наследовать земельный участок

Может ли иностранный гражданин наследовать земельный участок

Может ли иностранный гражданин наследовать земельный участок

Особенности наследования земельных участков

Наследство в виде земельного участка всегда оказывается весьма выгодным приобретением, независимо от того, находился ли надел в собственности у наследодателя или использовался им на праве пожизненного наследуемого владения.

Однако, как и у иного недвижимого имущества, у земельных участков есть свои особенности наследования. О чем необходимо помнить, вступая в права наследства?

  • Законодательное регулирование
  • Особенности наследования неоформленных и неприватизированных участков
  • Наследование сельскохозяйственных земель
  • Особенности наследования земли иностранными гражданами и организациями

Законодательное регулирование

Вопросы наследства в целом регулируются только одним нормативным актом, действующим на территории России — Гражданским Кодексом Российской Федерации. В частности, вопросы наследования земельных участков регулируются статьей 1181 этого закона. В рамках этой статьи происходит рассмотрение всех ключевых вопросов, связанных с распространением права наследования на земельные участки различных категорий и форм собственности.

Однако, считать, что все регулирование ограничится только Гражданским Кодексом, будет неверно, так как сфера земельных правоотношений регулируется Земельным Кодексом Российской Федерации. Так, вопросы перехода земельных участков по наследству (независимо от того, по закону или по завещанию произошло открытие наследства) регулируются главами 3 и 5 этого нормативного акта.

Еще одним важным законом, на основании которого происходит регулирование вопросов наследования земель различных категорий и форм собственности, является Федеральный закон “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”. Его статья 11 рассматривает вопросы, связанные с применением правил наследования именно земель, относящихся к категории сельскохозяйственных.

Именно перечисленные нормативные акты позволяют в полной мере понять те особенности, которые присущи наследованию земель различных форм собственности и целевого назначения.

Особенности наследования неоформленных и неприватизированных участков

Нередки случаи, когда наследодатель по каким-то причинам не смог произвести до конца оформление в собственность земельных участков, независимо от того, происходило это путем приватизации или через использование права преимущественного приобретения.

Если речь идет об участках, проходящих процедуру приватизации, для них могут быть использованы два исключения, на основе которых можно включить их в состав наследства:

  • Наследодатель начал процедуру приватизации, но не успел ее завершить ввиду своей смерти. В этом случае не только сам участок переходит по наследству, но и обязанность завершить начатую приватизацию.
  • Наследодатель оформил доверенность на осуществление процедуры приватизации другому лицу, но скончался до получения итоговых правоустанавливающих документов. В этом случае участок также будет включен в состав наследства, но только в том случае, если окажется возможным доказать факт незнания доверенным лицом информации о смерти доверителя.

В остальных случаях наследование неприватизированного участка окажется невозможным.

Однако, если на участке расположены объекты капитального строительства, прошедшие официальную регистрацию в качестве недвижимой собственности, наследники могут выкупить участок или подать исковое заявление в суд о признании за ними права собственности на этот участок по порядку наследования.

Наследование сельскохозяйственных земель

Земли сельскохозяйственного назначения также могут быть включены в состав наследства независимо от того, каким образом оно открывается — через завещание или по закону. Однако, несмотря на кажущуюся простоту принятия в наследство такого имущества, земли сельхозназначения, равно как и земли, включенные в крестьянские или фермерские хозяйства, имеют свой, особенный режим наследования.

К ключевым особенностям оформления в наследство таких земель будут относиться:

  • Невозможность принятия в собственность долю более 10 процентов от общего объема сельскохозяйственных земель одного муниципального образования одним наследником. Остальной массив, если эта величина превышена, может быть передана в аренду с правом последующего выкупа.
  • В случае если в качестве наследника выступает иностранное физическое или юридическое лицо, а также российская компания, подавляющая часть уставного капитала которой имеет иностранное происхождение, в собственность земли сельхозназначения такой наследник оформить не сможет — он унаследует только право аренды участка, но без возможности выкупа его в дальнейшем.
  • Если при осуществлении наследования земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, происходит нарушение действующего законодательства, участок должен быть изъят, но может в дальнейшем сдаваться в аренду бывшим собственникам.

Сегодня купить квартиру в Тайланде можно по достаточно привлекательной цене.

Вам необходимо составить предварительный договор при покупке земли? В нашей статье описаны важные нюансы, а также предоставлен актуальный образец.

Недавно получили статус многодетной семьи? Теперь вы можете получить земельный участок. Об условиях читайте здесь.

Особенности наследования земли иностранными гражданами и организациями

В современной правоприменительной практике нередки случаи, когда в качестве одного или всех наследников выступают иностранные граждане и организации. В этом случае вопрос о принятии наследства, если в его состав входит земля, является одним из самых важных, так как имеет ряд своих особенностей.

К таким особенностям будут относиться:

  • Невозможность наследования земель, расположенных в приграничной территории, если такое наследование подразумевает под собой оформление права собственности на участок (унаследовано может быть либо право аренды участка, либо может быть получена соответствующая компенсация);
  • Земли, имеющие особый режим использования (например, сельскохозяйственные площади), также не могут быть унаследованы иностранным подданным или организацией. Вместо этого, они могут рассчитывать на получение денежной компенсации.

Размер денежного возмещения устанавливается путем проведения независимой оценки конкретного земельного участка с целью установления его фактической рыночной стоимости. Далее судебные органы осуществляют расчет того размера компенсации, который будет выплачен иностранцу и выносят решение о переводе средств через специальные счета органов юстиции.

Если такой отказ подписан не был, это может расцениваться как нарушение действующего законодательства и повлечет за собой соответствующее наказание, степень строгости которого установит суд.

Наследование земельных участков осуществляется в рамках общего наследственного дела. Однако, если сами участки имеют какие-то особенности, например, не была завершена процедура приватизации, рассмотрение вопроса об открытии и принятии наследства будет иметь свои особенности. То же самое можно сказать и относительно наследования участков иностранными гражданами и организациями — правовой режим их собственности на приобретаемые земли будет иметь свои нюансы.

Ведение наследственных дел с участием иностранных граждан (в т.ч. СНГ)

По Конституции РФ иностранные граждане обладают теми же правами на имущество, что и резиденты Российской Федерации. Соответственно, наследство может быть завещано и получено иностранным гражданином. По отношению к иностранцам-наследникам никаких ограничений в РФ не установлено. Вступление в наследство иностранных граждан и другие права наследования предоставляются независимо от того, проживает ли иностранец в России или нет. При этом дела о наследстве в международном частном праве считаются наиболее сложными.

Где установлены правила наследования для иностранных лиц?

В статье 2 Гражданского кодекса РФ специально закреплено следующее положение: «Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законодательством».

Наследство иностранного гражданина в России: движимое и недвижимое имущество

Оформление имущественных наследственных прав происходит отдельно для движимого и недвижимого имущества в международных договорах РФ. Таким образом, разрешение вопроса по наследственным делам происходит по принципу разделения.

  • Движимое имущество. Для оформления наследственных прав компетентны органы государства по месту последнего жительства наследодателя.
  • Недвижимое имущество. Компетентны учреждения государства по месту нахождения такого имущества.

Особенности наследования в международном частном праве

Как и в случае с резидентами РФ, наследство открывает после смерти наследодателя. Местом открытия наследства является последнее место жительство гражданина ко дню открытия, а днём открытия наследства считается день его смерти.

Нахождение наследников, имеющих гражданство России или гражданство другого государства, за границей, хотя и не влияет существенно на процедуру наследования, все же вызывает некоторые трудности.

Что нужно для вступления в наследственные права?

Для вступления в наследственные права необходимо принять наследство одним из следующих способов:

  • Формально. Наследник по месту открытия наследства подаёт документ (заявление) о принятии;
  • Фактически. Наследник осуществляет действия, которые прямо или косвенно свидетельствуют о его намерении обладать наследством: оплачивает коммунальные услуги, страховку, предпринимает меры по сохранению имущества.

Иностранцам или резидентам РФ, проживающим в другой стране, бывает проблематично принять наследство лично. В таком случае это можно сделать через представителя, а само представительство может быть двух видов:

  • Законное.
  • Договорное: право на принятие и отказ от наследства должно быть оговорено в доверенности.

Данная норма закреплена в ст. 1153 ГК РФ.

Каков срок принятия наследства?

Законом РФ установлен срок в пол года со дня открытия наследства. В течение этого времени необходимо принять наследственное имущество.

Что делать, если срок пропущен?

Если срок принятия наследственного имущества пропущен его можно восстановить:

  • В несудебном порядке. При этом понадобится письменное согласие других наследников, уже принявших наследство. Если хотя бы один из них не согласен, несудебный порядок не может быть применён.
  • В судебном порядке. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен через суд по исковому заявлению наследника.

Пленум Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 п. 40 называет уважительными причинами обстоятельства, связанные с личностью истца:

  • тяжелая болезнь,
  • беспомощное состояние,
  • неграмотность,
  • другие причины.

Уважительные причины является оценочной категорией и определяются в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств дела.

Лицо, пропустившее срок принятия наследства, обязано обратиться в суд с требованием о восстановлении срока в течение шести месяцев после того, как причины пропуска стали неактуальны.

Если у вас остались вопросы по наследству в международном частном праве или по законодательству РФ, специалисты, работающие в нашей адвокатской консультации «Заневская», предоставят вам консультацию.

Вступление в наследство иностранным гражданином

В ГК РФ перечисляются правила, на основании которых иностранцы имеют право получать наследство от умерших родственников, являющихся россиянами. Основные нюансы приводятся в ст. 1224 ГК. Получение наследства иностранным гражданином возможно только при участии нотариуса, открывающего конкретное наследственное дело. Дополнительно получатель должен уплачивать налог с полученных ценностей.

Наследственные права иностранцев

Иностранные граждане, получающие наследство в России, должны помнить о требованиях российского законодательства. К основным правилам относится:

  • иностранец может признаваться наследником по требованиям закона или на основании оставленного завещания;
  • он имеет право на разные ценности или деньги, оставшиеся от умершего гражданина;
  • если наследник пользуется помощью представителя, то придется подготавливать доверенность, а также переводить документы на русский язык.

Процедура получения наследства иностранцем

Если иностранный гражданин имеет право на получение ценностей, оставшихся от умершего россиянина, то ему придется выполнить последовательные этапы. К ним относится:

  1. первоначально устанавливаются родственные связи с умершим, а также может открываться завещание, по которому наследодатель передает свои ценности иностранцу;
  2. иностранный гражданин оформляет разрешение на нахождение в России в течение нужного периода времени;
  3. переводится зарубежный паспорт, чтобы можно было оформить наследство;
  4. составляется обращение к нотариусу, который занимается ведением дела;
  5. если отсутствует завещание, то подготавливаются документы, подтверждающие наличие родственных связей между российским наследодателем и иностранным наследником;
  6. для инициации дела подается соответствующее заявление нотариусу;
  7. уплачивается государственная пошлина, причем для иностранцев ее размер является таким же, как и для россиян;
  8. составляется свидетельство о наследстве, на основании которого иностранный гражданин получает право на ценности умершего родственника;
  9. уплачивается сбор за нотариальные услуги, размер которого составляет 2 тыс. руб.

Далее иностранец должен только оформить право собственности на полученные ценности:

Если преемник входит в первую очередь наследников, поэтому является близким родственником российского наследодателя, то ему придется платить 0,3% от цены полученных предметов, но максимально выплата составляет 100 тыс. руб.Если же иностранец представлен дальним родственником или вовсе другом, то для него размер пошлины увеличивается до 0,6% от стоимости ценностей.

Иностранцы, как и россияне, получают не только имущество, но и обязательства умершего гражданина. Имущественные права передаются после оформления нужной документации или фактически, например, если иностранный гражданин пользуется недвижимостью для временного пребывания на территории РФ.

Требования законодательства

Чтобы официально получить имущество, оставшееся от умершего русского родственника, должны удовлетворяться некоторые требования. К ним относится:

  • после получения сведений о смерти наследодателя, иностранец должен сразу обратиться к нотариусу для открытия соответствующего дела;
  • у человек должна иметься некоторая сумма средств, которой хватит для уплаты государственных пошлин;
  • на момент открытия наследства иностранец должен временно пребывать в России, а также ему придется заняться оформлением разрешения, чтобы в течение полугода находиться в РФ;
  • если человек пропустит срок в 6 месяцев, то наследство будет получено другими преемниками, а восстановить срок можно будет только через суд при наличии веских оснований;
  • важно заранее подготовить подтверждение наличия родственных связей, если у наследодателя отсутствовало завещание;
  • придется переводить паспорт и другие документы официально на русский язык, для чего используются платные услуги нотариуса.

Все действия, связанные с получением наследства, регламентируются требованиями российского законодательства. Для переоформления недвижимости не требуется подготавливать дополнительные бумаги, так как иностранцы могут владеть объектами в России.

Нюансы для участков земли

Если после смерти человека остается земельный участок, то он может передаваться по наследству. Иностранец может получить эту недвижимость при учете следующих факторов:

  • некоторые категории земли не могут передаваться иностранным гражданам, поэтому они оформляются на других преемников, которые являются подданными РФ;
  • при использовании земли обязательно сохраняется целевое значение, а иначе власти РФ изымут это имущество;
  • при оформлении земли на иностранца придется повторно проводить межевание границ;
  • некоторые земли не передаются по наследству даже российским преемникам;
  • распоряжаться участком нужно только в соответствии с пунктами ЗК РФ.

Что делать, если иностранец пропустил срок принятия наследства?

В РФ процедура вступления в наследство реализуется в течение 6 месяцев после смерти владельца имущества. В это время все преемники должны обратиться к нотариусу, чтобы выразить свое желание получить наследство. Но не всегда иностранцы успевают в установленные сроки выполнить положенные действия.

Если иностранец не обратился к нотариусу в течение полугода после смерти родственника, то в будущем не получится воспользоваться своим правом на наследство. Но можно обратиться в суд для принудительного восстановления пропущенного срока. Для этого должны иметься веские основания.

К правилам восстановления срока относится:

  • иск подается в суд, находящийся по месту расположения имущества наследодателя;
  • заявитель покрывает издержки, связанные с проведением судебного разбирательства;
  • для восстановления срока нужны значимые причины, например, нахождение иностранца в больнице или отсутствие оповещения о смерти, поэтому если он просто не знал требования российского законодательства, то иск не будет удовлетворен;
  • у заявителя должны иметься доказательства, что он имеет право на имущество покойного.

При наличии уважительных причин суд удовлетворяет требования истца. Если в это время имущество наследодателя было распределено между другими наследниками, то происходит перераспределение ценностей.

Правила уплаты налога

В России отсутствует налог на наследство, поэтому уплачивается только пошлина, размер которой зависит от наличия родственных связей. Но если иностранец, получивший недвижимость, продаст объект, то ему придется уплачивать НДФЛ в размере 30%. Для иностранных граждан не предоставляется налоговый вычет, освобождающий от уплаты НДФЛ после 3 или 5 лет владения жильем.

Заключение

Иностранцы могут получить наследство в России с учетом требований законодательства РФ. Они не смогут рассчитывать только на некоторые виды земельных участков. За получение наследства уплачивается госпошлина, равная 0,3% или 0,6% от стоимости жилья. При продаже оформленной недвижимости иностранцу придется уплачивать НДФЛ по повышенной ставке.

Проблема наследования земельных участков иностранными гражданами

Рубрика: Юриспруденция

Дата публикации: 07.12.2017 2017-12-07

Статья просмотрена: 3298 раз

Библиографическое описание:

Равшанова, С. Ф. Проблема наследования земельных участков иностранными гражданами / С. Ф. Равшанова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 49 (183). — С. 267-269. — URL: https://moluch.ru/archive/183/46907/ (дата обращения: 14.11.2021).

Наследование земельного участка должно отвечать требованиям гражданского законодательства с одновременным учетом положений земельного законодательства, которое устанавливает особенности оборота земельных участков. В число таких особенностей входят категория земли, на которой расположен участок и субъектный состав лиц, вступающих в наследство. Непринятие во внимание данных особенностей может впоследствии привести к проблемам в ходе последующей практической реализации наследственных прав. Перечисленные особенности подтверждают актуальность данной темы исследования.

Установление правового статуса иностранных граждан в России имеет конституционную основу. В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане осуществляют наравне с гражданами РФ равный комплекс права и обязанностей за исключением случаев, специально установленных федеральным законодательством или международными договорами РФ [1]. Данная конституционная норма конкретизируется в действующем гражданском законодательстве, только в несколько «усеченном» виде. Так, анализ содержания ст. 4 Закона о правовом положении иностранных граждан [2] позволяет сделать вывод о том, что подобные исключения могут устанавливаться лишь федеральными законами.

Статья 1181 ГК РФ предусматривает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ [3]. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Земельный кодекс РФ в п. 2 ст. 5 устанавливает особую правосубъектность для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц: права данных субъектов на приобретение в собственность земельных участков определяются на основании норм ЗК РФ и специального федерального законодательства [4]. Следовательно, законодатель, с одной стороны, разделил земельную правосубъектность граждан Российской Федерации, российских юридических лиц и иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. С другой стороны, было предусмотрено условие, согласно которому в целях установления особых правил для названных лиц последние указываются специально [5].

Особый интерес вызывает наследование земельных участков и имущественных прав на земельные участки. Законодательство о наследовании включает в себя не только нормы ГК РФ, но и нормы земельного законодательства (например, п. 2 ст. 5, п. 10 ст. 22, подп. 1 п. 2 ст. 40, ст. 45, п. 3 ст. 53, п. 1 и 2 ст. 54, п. 2 ст. 57, ст. 62 ЗК РФ).

Субъективные основания наследования земельных участков связаны с личностными характеристиками наследников, в частности наличия либо отсутствия у них гражданства РФ.

Иностранные граждане не могут иметь на праве собственности участки земель отдельных категорий.

Во-первых, В частности, земель, находящихся в границах морского порта в соответствии со ст. 28 ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [8]. В данном случае подразумеваются земельные участки, принадлежащие индивидуальным предпринимателям, в границах территории морского порта, на которых расположены портовые гидротехнические сооружения, а также земельные участки, на которых располагаются здания, строения, сооружения, используемые в целях осуществления деятельности в морском порту и принадлежащие на праве собственности индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, которые могут находиться в их собственности.

Во-вторых, согласно ст. 11 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут владеть земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды [7].

В-третьих, подобный особый правовой статус распространяется и на земельные участки, находящиеся на приграничной территории и на территории морских портов. В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ перечень приграничной территории утверждается Президентом РФ. Данный Перечень был утвержден Указом Президента РФ от 9 января 2011 г. № 26 [9]. Ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 261 устанавливает запрет на нахождение в собственности иностранных граждан земельных участков, расположенных в границах морского порта [8], — об этом уже говорилось выше.

В таких случаях Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в п.1 ст. 5 и 11 возлагает на собственников обязанность произвести отчуждение наследуемых земельных участков в течение года со дня возникновения права собственности на них. Для регулирования отчуждения земель морских портов и приграничных территорий действует ст. 238 ГК РФ, которая устанавливает обязательность отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать собственнику, в течение года с момента возникновения права собственности.

П.1 ст. 5 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения устанавливает также последствие неотчуждения в течение вышеуказанных сроков земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на нем. Таким последствием должно быть извещение Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в письменной форме об этом органа государственной власти субъекта РФ, который в течение месяца обязан обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении данного собственника к продаже земельного участка на торгах (п. 2 ст. 5 Закона обороте земель сельскохозяйственного назначения). Срок такого извещения составляет десять дней.

О. Е. Блинков отмечает, что закон не препятствует получению иностранными гражданами специального земельного имущества в порядке наследования. Основная проблема заключается в проведении в течение года последующего отчуждения его лицам, которые в отличие от наследника могут иметь такое имущество на праве собственности [10]. Несоблюдение данного порядка впоследствии приводит к принудительному отчуждению указанных земельных участков.

Читайте также  За что иностранцы могут получить депортацию

Так, Правительство Самарской области обратилось в суд с иском к Н. о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах.

В обоснование заявленных требований указали, что согласно информации, поступившей в Правительство Самарской области на основании письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 02.11.2015 г. входящий N, гражданину Казахстан Н. СТ. на праве собственности принадлежит 2/881 доли в праве общей долевой собственности земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, площадью 48895500 кв. м о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 13.05.2013 г. Указанное право собственности возникло у ответчика на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что Федеральный закон РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на обладание иностранными гражданами на праве собственности долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Впоследствии данный вывод суда признан противоречащим нормам Федерального закона РФ от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 18.01.2016 года было отменено. Суд апелляционной инстанции постановил по делу новое решение, которым исковые требования Правительства Самарской области к Н. о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на торгах были удовлетворены. Суд указал в своем решении, что вывод суда об отсутствии в действующем законодательстве запрета на нахождение у иностранных граждан долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку законодатель исключил из текста статьи слово «доли», в связи с тем, что «доли» земельного участка не могут быть объектом аренды [11].

В заключении необходимо отметить, что наследование земельных участков иностранными гражданами представляет собой усложненное субъектно-объектное правоотношение, на результат которого оказывают влияние специфические характеристики субъекта, вступающего в наследство, и объекта наследования — земли определенных категорий. При этом в указанных случаях закон не препятствует наследованию земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель специальных категорий, устанавливая лишь правовые последствия для юридического результата наследования, т. е. права собственности. Основные проблемы заключаются в уклонении таких наследников от осуществления последующего отчуждения земельных участков, что влечет за собой необходимость обращения в суд органов государственной власти с исковыми заявлениями о принудительном отчуждении данных земельных участков.

Как видно, варианты решения данных проблем нашли свое отражение в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который установил серьезные правовые последствия неотчуждения иностранными гражданами земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на нем.

  1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
  2. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.11.2004) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, № 30, ст. 3032
  3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301
  4. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) // «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147
  5. Галиновская Е. А. Земельное правоотношение как социально-правовое явление: монография. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. 272 с.
  6. Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 12.11.2007, № 46, ст. 5557
  7. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, № 30, ст. 3018.
  8. Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 12.11.2007, № 46, ст. 5557
  9. Указ Президента РФ от 9 января 2011 г. № 26 «Об утверждении Перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 2. Ст. 268.
  10. Блинков О. Е. Наследование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в странах СНГ и Балтии // Наследственное право. 2007. № 2. С. 43–50.
  11. Апелляционное определение Самарского областного суда от 27.04.2016 по делу N 33–3773/2016 // СПС «Консультант-плюс»

О соотношении ст. 1224 и ч. 2 ст. 1115 ГК. Место открытия наследства в отношениях, осложнённых иностранным элементом

Решил написать о соотношении ст. 1224 и ч. 2 ст. 1115 ГК. То есть об определении места открытия наследства в случаях, когда наследственное правоотношение осложнено иностранным элементом, причём элемент этот заключается в том, что последнее место жительства умершего гражданина находилось на территории зарубежного государства.
Мне нравится эта коллизия.

Место открытия наследства — хотя при первом приближении так может не показаться — это важнейшая категория для наследственного права, потому что только по месту открытия наследства заводится наследственное дело (способом принятия наследства по умолчанию признается принятие путем подачи по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства — ст. 1152). Если нотариус отказывает в открытии наследственного дела ввиду того, что заявление подано не по месту открытия наследства, его отказ можно обжаловать в порядке особого производства (гл. 37 ГПК), но если возникнет спор о праве, то на основании п. 3 ст. 263 ГПК дело оставляется судом без рассмотрения, и его можно рассматривать в порядке искового производства. Нужно ли это нотариусу? Вряд ли. Но еще менее нужно это наследнику. Если он не сумеет добиться открытия наследственного дела, ему просто не удастся принять наследство.

Схематично воспроизвожу содержание той и другой нормы.

1) Ст. 1224, коллизионная ex officio норма российского МЧП, подчиняет, согласно применяемой в России раздельной доктрине наследственно-правового статута, наследственные правоотношения по поводу недвижимого имущества праву страны нахождения (lex rei sitae), а по поводу движимого — праву страны последнего места жительства наследодателя (lex domicilii на момент смерти).

2) Ст. 1115 определяет местом открытия наследства, в случае, когда гражданин имел место жительства в иностранном государстве, место на территории России, где (и если) находится его имущество или его наиболее ценная часть.

Одной из версий толкования соотношения ст. 1224 и ст. 1115 ГК, причём возможно первой версией и вне всякого сомнения более применимой российскими нотариусами, является версия «ст. 1115 это не только материальная норма, но и специальное, по отношению к ст. 1224, коллизионное правило»: то есть независимо от итогов отыскания компетентного правопорядка по коллизионной формуле ст. 1224, и, соответственно, независимо от дальнейшего определения места открытия наследства в положениях этого компетентного правопорядка,
в силу императивного указания ст. 1115 будет применяться правило, согласно которому местом открытия наследства после смерти гражданина, чье последнее место жительство было за рубежом, следует считать место нахождения имущества или наиболее его ценной части на территории России. Другими словами, неважно, что предусматривает право страны место проживания; тот факт, что наследуемое имущество находится на территории России, предопределяет в силу имплицитной императивной и односторонней коллизионной привязки применение lex rei sitae, то есть российского права, а именно положений ст. 1115, суть которых в том, что местом открытия наследства будет место нахождения имущества. И такое толкование выглядит вполне здравым. Ведь в условиях, когда гражданин имел последнее место жительства в зарубежном государстве, по умолчанию невозможно допускать разрешение вопроса о месте открытия наследства в российском ГК: ст. 1224 указывает, что этот вопрос может решаться только на основании положений права этого зарубежного государства.

Cледовательно, если, несмотря на бесспорную некомпетентность российского правопорядка разрешать этот вопрос, он всё же российским правопорядком разрешается, это не может, вероятно, подразумевать чего-либо иного, кроме как придания ст. 1115 силы специального правила, согласно которому в указанных обстоятельствах действует односторонняя привязка к российскому праву.

Вообразить противоположную версию толкования соотношения ст. 1115 и ст. 1224 — а именно полагать, что ст. 1115 является обычной нормой материального права, которая применима только тогда, когда согласно ст. 1224 компетентным правопорядком будет российское частное право, можно, вероятно, только тогда, когда таковым оно избрано как lex rei sitae — по месту нахождения недвижимой вещи. И в самом деле, ст. 1224 может определять компетентным правопорядком российский даже и в том случае, когда гражданин имел последнее место жительство в ином правопорядке, только если в России находится его недвижимое имущество, поскольку определить применимое право в завещании, реализуя автономию воли, невозможно, во всяком случае если действительность такого одностороннего определения права будет квалифицироваться на основании российского права (ст. 1210 не допускает автономии воли путем односторонних действий, да и кодексы других стран ограничивают его, усматривая в этом способ обхода закона). Однако ст. 1115 ведь говорит не только о месте открытия наследства применительно к недвижимому имуществу.

С другой же стороны, кажется очень странным, что ст. 1115 может пониматься как коллизионная норма. И в самом деле, место коллизионных норм — не в положениях наследственного законодательства. Однако в действительности таксономический аргумент не работает в полной мере. Дело в том, что нормы российского МЧП сосредоточены не только в гл. 66, 67 и 68 ГК. Для начала, они есть и в КТМ, они есть и в Семейном кодексе. Более того, невозможно даже сказать, что нормы ГК имеют приоритет перед коллизионными правилами КТМ или СК, поскольку правило lex posterior тут неприменимо: два последних кодекса являются равными по юридической силе федеральными кодифицирующими законами (не поможет и правило абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК — нельзя сказать, что коллизионные нормы разрешают вопросы гражданского права; коллизионные нормы, строго говоря, это нормы публичного права). Есть нормы МЧП и в других федеральных законах. Положения ст. 63 Воздушного кодекса «Иностранные авиационные предприятия, международные эксплуатационные агентства и иностранные индивидуальные предприниматели вправе осуществлять коммерческую деятельность в области гражданской авиации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации» — строго говоря, норма МЧП. Или нормы ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», начиная со ст. 4, устанавливающей принцип национального режима.

Таким образом, система российского МЧП таксономически дискретна; она не образует иерархии. Не создаёт иерархической системы и ст. 1186 — системообразующая норма российского МЧП такова, что она вполне допускает появление норм МЧП и в других федеральных законах, и в других главах Кодекса: «Право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, настоящего Кодекса, других законов (пункт 2 статьи 3) и обычаев, признаваемых в Российской Федерации» — мы не видим указаний на то, что нормы МЧП в ГК должны быть расположены только в главах 66, 67 и 68. В этом смысле довольно сложно утверждать, что ст. 1115 не является коллизионной нормой в силу какого-либо таксономического правила — отсутствия компетенции, соответствующего делегирования и т.п.

Да, в условиях, когда есть решение о праве, применимом к наследственным правоотношениям, в ст. 1224, интерпретация ст. 1115 как специальной коллизионной нормы не может не восприниматься как системная дисфункция, но возможно, это восприятие опровергается не менее странными, но действительно существующими свойствами (принципами это язык не повернется назвать) организации российского МЧП.

С практической же стороны применение ст. 1115 — это большая головная боль для российских нотариусов, но писать об этом у меня уже совсем нет времени, хотя собственно это тоже вопрос МЧП. Но нельзя не повторить, что если выход из описанной выше головоломной коллизии искать в нравственности (что разумеется неправильно само по себе), тогда тем более следует предпочесть первое толкование ст. 1115, то есть понимание её не только как материальной, но и коллизионной нормы российского права: такое правопонимание позволяет российским нотариусам открывать наследственное дело в Российской Федерации по месту нахождения имущества, что крайне важно для удовлетворения чаяний наследников. Представьте себя наследником, обратившимся с заявлением о принятии наследства по месту нахождения движимого имущества в России (например, денежных средств в кредитных учреждениях, инвестиционных фондах или страховых компаниях, ценных бумаг в ДУ или долей в корпоративных активах), и получающим отказ в открытии наследственного дела на том основании, что последнее место наследодателя находилось в условном королевстве Лесото, а потому именно лесотосс. лесотолез. ское право должно ответить на вопрос о том, что следует считать местом открытия наследства. How does this sound? И нотариус такой говорит: вот если право Лесото укажет нам на то, что местом открытия наследства является место нахождения имущества наследодателя, тогда всё в порядке, я приму заявление и открою наследственное дело, и вы получите ваши деньги в банках, паи в ПИФе, доли в обществах и ценные бумаги в ДУ. Правда, и в этом случае это произойдёт не на основании ст. 1115 ГК, а на основании соответствующей нормы наследственного права Лесото.

А если вдруг наследственное право Лесото предписывает, что местом открытия наследства следует считать последнее место жительства гражданина независимо от места нахождения его имущества, то нет проблем, нет ни-ка-ких проблем, просто покупайте билет на самолёт до Мапуту или Йоханнесбурга, а оттуда на автобус до Масеру. Разве это сложно? Найдите там нотариуса и вступайте там в наследство.

Могут ли иностранные граждане или фирмы покупать землю в России?

Какие земли могут приобретать иностранные граждане и иностранные компании в РФ? Какие документы нужны для оформления сделки купли-продажи земельных участков? А может ли иностранец или иностранная компания купить земельный участок в России? Обратимся к основному закону страны — Конституции РФ.

В п.3 ст.62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Важно! То есть приобретение объектов недвижимости (к которому относятся земельные участки) иностранцами не запрещено. При этом существуют определенные ограничения.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства земельные участки предоставляются в собственность исключительно за плату (п.4 ст.39.4 Земельного Кодекса РФ). Иностранец не может приобрести землю в России на безвозмездной основе.

Иностранцы и иностранные компании не могут выкупить земельный участок, который находится на приграничной территории или в границах морского порта.

Перечень приграничный территорий определен Указом Президента РФ от 09.01.2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками».

Важно! Иностранные граждане, иностранные компании, лица без гражданства, а также компании, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 г. № 119-ФЗ (ст.3 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Законодательством об огородничестве и садоводстве также установлены определенные ограничения в части приобретения в собственность земельного участка.

Но на практике данное ограничение обходят. Так, иностранные компании и иностранные граждане создают на территории России фирмы («дочки», «дочки дочек») и приобретают землю.

Также ограничение по приобретению земельных участков содержат Федеральный закон от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» и Закон Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395–1 «О недрах», которые закрепляют порядок пользования участками континентального шельфа и недрами.

Законодательством РФ запрещено иметь на праве собственности участки недр, участки континентального шельфа, участки лесного фонда. Эти объекты могут предоставляться иностранцам только на праве аренды и то при условии, что они имеют право заниматься соответствующим видом деятельности.

А если у иностранца двойное гражданство, одно из которых российское?

Возможность приобретения прав на земельные участки лицами с двойным гражданством была рассмотрена Минэкономразвития РФ в Письме от 12.10.2011 г. №Д02-7833.

Как следует из разъяснений, лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.

Таким образом, лицам, имеющих двойное гражданство нет запрета, на приобретение в собственность земельных участков, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом России, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Cмотрите об этом материал, подготовленный Управляющим партнером компании «РосКо — Консалтинг и аудит» Алена Талаш.

Все самое интересное о налогах, праве и бухгалтерском учете от ведущей консалтинговой компании в России «РосКо»

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector