Как стать приемными родителями?

Как стать приемными родителями?

Как стать приемными родителями?

Как стать приемными родителями?

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре (ст. 152 СК РФ).

Кто может быть приемными родителями

Приемными родителями могут быть совершеннолетние дееспособные лица (супруги или одинокие лица как женского, так и мужского пола), желающие взять оставшегося без попечения родителей ребенка (детей) на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка (ст. 153 СК РФ).

Не могут быть приемными родителями отдельные категории граждан, которые в силу тех или иных причин не могут обеспечить надлежащее воспитание детей. К ним относятся (ст. 146 СК РФ):

  • граждане, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
  • лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
  • бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию детей;
  • лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • лица, имеющие на момент вынесения решения о назначении приемными родителями судимость, в том числе за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Лицам, решившим стать приемными родителями, необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в органы опеки и попечительства по месту своего жительства

Выразите желание взять ребенка в приемную семью (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423).

В органах опеки и попечительства заявителям будет предложен список документов, которые необходимо собрать для получения заключения о возможности стать приемными родителями. Кроме того, им будет предложено пройти подготовку в качестве приемных родителей в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую подготовку приемных родителей (далее — школа приемных родителей) (п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235).

Шаг 2. Пройдите подготовку в качестве приемных родителей

Обратитесь с письменным заявлением и паспортом в любую школу приемных родителей независимо от места своего жительства (п. п. 12, 13, 14 Порядка).

Пройдите обучение и получите свидетельство о прохождении подготовки (п. п. 11, 18 Порядка).

Подготовка осуществляется на безвозмездной основе (п. 5 Порядка).

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы

Для последующего представления в орган опеки и попечительства вам необходимо подготовить следующие документы (п. 4 Правил N 423):

  • заявление в органы опеки и попечительства с просьбой о назначении приемными родителями;
  • справку с места работы заявителей с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий доходы заявителей; для пенсионеров — копию пенсионного удостоверения и справку из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;
  • выписку из домовой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, а также копию финансового лицевого счета с места жительства;
  • справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у заявителей судимости за преступления против жизни и здоровья граждан;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителей, выданное в порядке, устанавливаемом Минздравом России.

Примечание. Перечень медицинских учреждений, которые необходимо будет посетить заявителям, выдадут в органах опеки и попечительства;

  • копию свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке);
  • письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно с заявителями, на прием ребенка (детей) в семью;
  • копию свидетельства (удостоверения) о прохождении обучения в качестве приемных родителей;
  • автобиографию;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Шаг 4. Подайте документы в органы опеки и попечительства и получите заключение о возможности быть приемными родителями

Собранные документы можно подать в органы опеки и попечительства лично или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо через МФЦ, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

Рассматривая вопрос о возможности заявителей стать приемными родителями, органы опеки и попечительства проводят обследование условий их жизни, в ходе которого принимают во внимание жилищно-бытовые условия, личностные качества и мотивы заявителей, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка. В течение трех дней со дня проведения обследования составляется акт обследования.

На основании этого акта и собранных заявителями документов органы опеки и попечительства в течение десяти дней дают заключение о возможности быть приемными родителями либо принимают решение об отказе в этом с указанием причин отказа. Отказ может быть обжалован в судебном порядке (п. 9 Правил).

Указанное заключение является основанием для подбора ребенка (детей) с целью передачи в приемную семью и действительно в течение двух лет со дня его выдачи.

Шаг 5. Посетите учреждение по месту нахождения ребенка

Информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, можно получить в органах опеки и попечительства, а также на интернет-сайтах федерального или регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (п. п. 15, 68 Административного регламента, утв. Приказом Минобрнауки России от 15.06.2015 N 588).

Заявителям необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, чтобы получить направление на посещение ребенка. В результате состоявшегося знакомства с ребенком заявители либо принимают решение о приеме конкретного ребенка на воспитание в семью, либо заявляют о своем несогласии. В последнем случае заявителям по их просьбе выдается направление для знакомства с другим ребенком (п. 10 Правил; п. п. 71, 74 Административного регламента).

Шаг 6. Дождитесь решения органов опеки и попечительства о назначении вас приемными родителями

На основании заявления о желании принять на воспитание конкретного ребенка и представления полного пакета документов органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка выносят решение о назначении заявителей приемными родителями.

После этого приемные родители могут забрать ребенка в семью (п. 9 Правил).

Шаг 7. Заключите договор о создании приемной семьи

На основании решения органа опеки и попечительства о назначении заявителей приемными родителями заключается договор о приемной семье. На воспитание в приемную семью может быть передан ребенок, не достигший совершеннолетия, на срок, указанный договором.

Приемные родители получают за свой труд оплату, размер которой определяется договором о приемной семье в соответствии с законами субъекта РФ и зависит от количества принятых на воспитание детей (п. 2 Правил).

Если вы станете по отношению к ребенку приемным родителем, то у вас появится право на получение стандартного вычета по НДФЛ ( пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Как получить налоговый вычет по НДФЛ на детей? Узнать →

Какие льготы предусмотрены по транспортному налогу? Узнать →

Как создать приемную семью

1. Что такое приемная семья?

Приемная семья — это один из видов опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (есть еще собственно опека (попечительство) и патронатное воспитание).

Отличие приемной семьи от простой опеки (попечительства) в том, что ребенка берут в семью на возмездной основе. При таком устройстве ребенка в семью между органом опеки и попечительства и приемным родителем (родителями) заключается срочный договор о приемной семье. Срок нахождения ребенка в приемной семье определяется договором.

В приемной семье, как правило, не может быть больше 8 детей, включая родных и усыновленных. При этом братьев и сестер можно взять на воспитание в приемную семью только вместе, за исключением тех случаев, когда раздельное воспитание служит их интересам.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации.

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, возвращения ребенка родителям либо его усыновления.

2. Кто может взять ребенка в приемную семью?

Приемным родителем может быть дееспособный гражданин, достигший 18 лет, желающий взять ребенка на воспитание и соответствующий требованиям к опекунам (попечителям) .

Приемными родителями могут быть оба супруга или один из них, а также те, кто в браке не состоит. Люди, не состоящие в браке, не могут опекать одного и того же ребенка.

3. Как найти ребенка?

Посмотреть анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, вы можете онлайн. Сейчас в регионах есть территориальные банки данных о детях-сиротах (в Москве это сайт «Моя новая семья»), кроме того, существует федеральный банк. На этих сайтах вы можете ознакомиться с фотографиями детей, кратким описанием их характера, узнать о состоянии их здоровья.

Чтобы получить право доступа к полным анкетным данным, необходимо иметь заключение о возможности быть опекуном (попечителем) и встать на учет в выбранном органе опеки и попечительства, либо в региональном или федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Если при ознакомлении с полными анкетными данными о детях, вам понравится ребенок и вы захотите его посетить, вы сможете получить направление на его посещение с целью знакомства. Оно действует 10 рабочих дней со дня выдачи.

Вам не выдадут направление на посещение ребенка, если уже выдано направление другим людям или ребенок уже оформляется в семью.

Гражданам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах, гражданам, отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине, информация о детях, оставшихся без попечения родителей, не предоставляется.

4. Как проходит встреча с ребенком?

Встреча с ребенком происходит в организации, где находится ребенок. Вас должны познакомить с ребенком и ознакомить со всеми его документами.

Факт ознакомления с медицинским заключением ребенка подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка. На медосмотре должен присутствовать сотрудник организации, в которой находится ребенок.

После встречи с ребенком вам необходимо сообщить оператору органа опеки готовы ли вы принять ребенка в семью. Если ребенок вам понравился, орган опеки начнет процедуру документального оформления приемной семьи (составляется акт о назначении вас опекуном (попечителем), осуществляющим свои обязанности возмездно).

5. Как заключить договор о приемной опеке?

В течение 10 дней после того, как вам выдадут акт о назначении вас опекуном (попечителем), осуществляющим свои обязанности возмездно, орган опеки и попечительства по будущему месту жительства ребенка должен заключить с вами договор о приемной семье.

В договоре должны содержаться сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие). Также в нем должны быть указаны: срок действия договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, размер и периодичность денежного вознаграждения, а также основания и последствия прекращения договора.

В случае изменения места жительства ребенка этот договор необходимо будет расторгнуть и заключить другой — с органом опеки и попечительства по новому месту жительства ребенка.

Обратите внимание, решение о создании приемной семьи является исключительно компетенцией того органа опеки, который создает приемную семью и выплачивает вознаграждение приемным родителям.

6. Будет ли кто-то следить за тем, как воспитывается ребенок?

Да. После того как вы возьмете ребенка на воспитание в приемную семью, органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается. Проверки включают в себя оценку жилищно-бытовых условий ребенка, его состояния здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить его потребности развития. Плановые проверки проводятся:

  • в течение первого года после передачи ребенка в семью — 5 раз в год;
  • в течение последующих лет — 2 раза в год.

Кроме того, если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении приемными родителями своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

Также приемным родителям ежегодно нужно предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о расходовании денежных средств, выделяемых на ребенка, и состоянии его имущества.

7. На какие выплаты можно рассчитывать?

Вы можете рассчитывать на следующие виды материальной поддержки:

  • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
  • ежемесячные денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью;
  • приемным семьям, воспитывающим 3-х или более приемных детей, предусмотрено возмещение расходов по оплате телефона в жилом помещении, в котором фактически проживают приемные дети (за исключением услуг междугородней и международной связи) и по оплате за жилое помещение, в котором фактически проживают приемные дети;
  • ежемесячное вознаграждение приемным родителям, патронатным воспитателям.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье, определяются законодательством субъектов Российской Федерации и обязательно прописываются в договоре.

Как взять ребенка под опеку

Что для этого нужно и чем поможет государство

1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой 6-летнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.

Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.

Как Светлана приняла решение

У моей свекрови есть три родных дочери и один сын. Ее дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.

В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.

На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку 6-летнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее в этом решении.

Что такое опека

По закону опека — это устройство в семью детей, которые не достигли возраста 14 лет. Опекуны, которых назначили органы опеки и попечительства, считаются законными представителями своих подопечных и действуют от их имени и в их интересах.

Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.

Усыновление — это принятие ребенка в семью на правах сына или дочери. Оно влечет за собой необратимые правовые последствия. Например, приемный ребенок сразу приравнивается в имущественных правах к родному: после смерти усыновителя приемные дети считаются наследниками первой очереди. У опекаемого ребенка таких прав нет.

Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.

Отличия опеки от усыновления

Оформление документов. Для того чтобы взять ребенка под опеку, требуется меньше справок и удостоверений, чем для его усыновления. Для моей свекрови это тоже сыграло важную роль. Она работает специалистом по социальной работе и изначально понимала, что оформить опеку над ребенком легче, чем собрать документы для усыновления.

Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.

Размер выплат. Если человек усыновляет ребенка, ему положена единовременная выплата от государства: 200 тысяч рублей за здорового ребенка и 250 тысяч рублей за ребенка, у которого есть физические отклонения. Эти размеры выплат действуют на территории Республики Коми.

Опекуну не дается таких больших сумм. Он получает выплату в размере 16 759 рублей. Размеры единовременных пособий для опекунов и усыновителей в разных регионах России могут отличаться — они устанавливаются законами каждого конкретного региона.

Школа приемных родителей

Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.

Затем необходимо пройти эти курсы и получить документ об их окончании. На учебе будущие приемные родители и опекуны знакомятся с законами в области опеки, а также с размерами выплат и пособий. Специалисты органов опеки психологически готовят людей к чужому ребенку в семье и обсуждают с ними стрессовые ситуации, которые могут возникнуть при воспитании ребенка.

На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.

Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.

Документы

Будущему опекуну необходимо подать в отдел опеки по своему месту жительства пакет документов:

  1. Заявление о желании стать опекуном.
  2. Справку с места работы с указанием размера средней зарплаты или справку с места работы супруга или супруги того, кто решил стать опекуном. Можно представить и другой документ, который подтверждает доходы кандидата или его супруга.
  3. Копию свидетельства о браке.
  4. Согласие совершеннолетних членов семьи на принятие ребенка в семью.
  5. Копию свидетельства о прохождении обучения для опекунов.
  6. Автобиографию.
  7. Заключение о результатах медицинского освидетельствования.

Кандидату в опекуны придется проверить, нет ли у него заболеваний, которые могут помешать взять ребенка под опеку. Например, к ним относятся психические расстройства и алкоголизм. Не могут взять ребенка под опеку и люди с инвалидностью первой группы.

Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.

Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.

Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.

Документы можно подать через интернет: на сайте госуслуг или на официальном сайте органов опеки и попечительства вашего региона. Еще можно сделать это в ближайшем МФЦ .

В течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления и документов органы опеки проверят информацию о месте жительства и наличии у кандидата в опекуны судимости.

Подготовка жилья

Сдав документы в органы опеки, будущий опекун должен подготовить свое жилье к осмотру специалистами. В течение 3 рабочих дней после того, как органы подтвердят сведения, которые предоставил им кандидат, они проверят его жилищные условия и составят специальный акт обследования.

В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.

В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.

Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.

Если решение положительное, специалисты выдадут заключение о возможности человека быть опекуном — оно действует 2 года.

Выбор ребенка

Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.

Найти ребенка можно в приюте или на специальных сайтах, например: «Дети-сироты» или «Усыновление в России».

Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе сына или дочку определенного возраста. На этом сайте есть поиск по разным регионам.

Читайте также  Развод с маленьким ребенком

Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.

Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.

Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение. Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.

Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.

Договор с органами опеки

Такой договор заключают при необходимости, если это в интересах подопечного. Опека над ребенком по умолчанию безвозмездна. Опекун получает только детские выплаты — 10 899 рублей, которые он обязан потратить строго на ребенка. Но опекун или кандидат в опекуны может заключить договор с органами опеки о возмездном исполнении всех обязанностей и получать дополнительные денежные выплаты. Для этого нужно написать специальное заявление.

Если подписать такой договор, опекуну будут платить вознаграждение за то, что он воспитывает ребенка. За эти деньги не нужно отчитываться перед государством. Светлана тоже является опекуном по договору.

После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.

Затраты на опеку

Деятельность опекуна и качество жизни ребенка постоянно контролируют органы опеки и попечительства. Светлана живет в Усть-Цилемском районе и как опекун прикреплена к местному центру социальной защиты. Раз в полгода к ней приходят проверки из органов опеки. Специалисты смотрят на внешний вид подопечного, есть ли у него одежда и обувь по сезону. Также они спрашивают опекуна о том, как ребенок общается со сверстниками, с членами семьи.

Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.

Ребенок должен жить с опекуном

По закону опекун и ребенок должны жить вместе. Раздельное проживание допускается, но только когда ребенку исполнится 16 лет. Это возможно лишь с согласия соцработников.

Опекуны должны извещать органы опеки о любой перемене места жительства.

Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.

Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.

Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.

На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.

Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.

Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.

Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.

Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.

Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.

Приемный родитель: как им стать?

«Я хочу стать приемным (замещающим) родителем или опекуном ребенка» — по разным причинам в современном обществе есть люди, которые об этом задумываются. Вопросы правового и законодательного регулирования института приемных семей затронуты в работах С.В.Доржиевой [4], В.А.Цветкова [7], Р.А.Шукурова [8]. Особенности отношений между опекунами и детьми, между сиблингами, профессиональными родителями в приемных семьях описаны в работах С.М.Щербина [9], Формирование социального института приемной семьи и вопросы его функционирования представлены в работах Е.В.Мартыновой [5], В.Н.Ослон [6].

В главе 18 Семейного кодекса РФ подробно расписываются все законодательные аспекты процесса приема ребенка в семью. Там же обозначены приоритетные формы устройства: усыновление (удочерение), приемная семья и опека (попечительство) и требования к кандидатам в приемные родители [1]. Государство стремиться всем детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей обеспечить семейное устройство, в качестве альтернативы содержания детей в государственных учреждениях. Это является приоритетным направлением в социальной политике России. Данная тенденция берет свое начало от постановления правительства РФ «О деятельности организаций для детей-сирот», подписанного в мае 2014 года, которое запустило масштабную реформу Детских домов. В результате этой реформы Детские дома преобразовались в центры помощи детям семейного типа, в обязанности которых входит обеспечение живущих в них детей, а также сопровождение замещающих семей.

Изучению процесса устройства и адаптации детей-сирот в семьях посвящено много научных работ [3,4,5,6]. Часто привыкание к новым жизненным обстоятельствам связывают с личностными особенностями опекунов. Исследовательская работа начинается на этапе знакомства психолога с кандидатами в приемные родители. Суть ее состоит в прояснении мотивов человека, желающего взять ребенка в семью.

Мотивы граждан могут быть разными, но чаще всего они укладываются в следующие, выделенные специалистами:

Альтруистический «Хочу, чтобы мир стал лучше, а он не может быть таковым, когда в нем есть дети, живущие в Детском доме»;

Эффект «покинутого гнезда» — «Наши дети выросли, у них своя жизнь, а сил у нас еще много, чтобы воспитать еще ребенка»;

«Хочу ребенка» — «Я очень хочу быть матерью, но по каким-либо причинам не получается»;

«Хочу друга своему ребенку» — «Все равно я воспитываю своего ребенка, а ему нужен друг, поэтому почему бы не воспитать еще одного»;

«Это мой родственник» — этот мотив «родственной опеки» (чаще всего бабушка непутевой мамы забирает ребенка к себе после того как последнюю лишают родительских прав);

«Это моя профессия» — «Лучше всего в жизни у меня получается воспитывать детей, поэтому я организую приемную семью и сделаю это своей работой». Вот собственно наиболее частые мотивы [3].

Когда мотивы определены у кандидата в приемные родители возникает масса вопросов: «К кому обращаться? В чем разница между опекой и приемной семьей? Какие справки собирать? Где искать ребенка для себя?». Постараемся в этой статье ответить на некоторые из них.

В какую инстанцию обращаться при желании принять ребенка в семью?

Прежде всего гражданину, желающему принять ребенка в семью необходимо ознакомится с требованиями, описанными в Семейном кодексе РФ и решить для самого себя – может ли он теоретически быть приемным родителем (попадает ли он в ту категорию граждан, которым российское законодательство разрешает брать детей под надзор) [2]. Далее нужно обратиться в районный отдел образования. Именно специалисты этой инстанции в итоге примут решение о передаче ребенка.

Какие справки необходимо собирать?

Первая справка, которая покажет, что гражданин может быть потенциальным опекуном – это свидетельство Школы Приемных Родителей (ШПР). По месту проживания, в районном отделе образования укажут– в каком районе города или области начнется ближайшая ШПР. Свидетельство ШПР не имеет срока годности и выдается, как диплом института – на всю жизнь. В любой момент человек может им воспользоваться и стать опекуном. Данная «школа» длится примерно 2 месяца и проходит обычно в один из выходных дней на неделе [3].

Что же ждет гражданина РФ при прохождении школы приемных родителей?

Во-первых, занятия с психологом по проблемам воспитания ребенка (периоды адаптации, кризисные моменты семьи, как поговорить о кровных родителях и т.д.). Во-вторых — групповые психологические тренинги, которые служат для объединения группы и обретения единомышленников. Единое пространство и цели играют в дальнейшем роль мощного психологического ресурса в деле воспитания приемного ребенка. Также, в программе школы лекции медиков, после которых потенциальный родитель определяется в следующих вопросах: в чем отличие разных групп здоровья друг от друга; ребенка с какой группой здоровья он возьмет к себе в семью; что является домыслом, а что правдой в отношении плохой наследственности. Юрист ШПР отвечает на вопросы наследования имущества, а также долгов приемного ребенка, подскажет, как писать иски при отсутствии выплаты алиментов и т.д. По окончанию школы, потенциальные приемные родители сдают экзамен, проверяющий знания полученные в процессе обучения, а также проходят психологическое тестирование, выявляющие возможные нарушения в сфере самосознания, эмоционально-волевой и поведенческих областях [3,7].

Следующим этапом для лиц, желающих приять на воспитание детей, является прохождение медицинской комиссии, которая выдаст справку о состоянии здоровья, хронических заболеваниях и о рисках для опекуна, связанных с уходом за ребенком [2].

Обязательным требованием нашего законодательства при рассмотрении вопроса опеки над ребенком, является отсутствие судимости гражданина.

Последней справкой, которую необходимо получить потенциальному родителю является заключение о пригодности жилищных условий. Специалист районной опеки выезжает по месту прописки гражданина и на месте осматривает помещения, в которых будет проживать и воспитываться ребенок. По результатам осмотра выдается необходимое заключение [1].

Где искать ребенка для принятия в семью?

Семейный кодекс РФ позволяет гражданину оставить заявки и свои данные во всех областных и региональных отделах образования России при поиске ребенка. Потенциальный родитель может пользоваться различными банками данных, на которых выложена информация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Обязательным является личное знакомство с ребенком в стенах государственного учреждения и в рамках гостевого режима с одобрения органов опеки и попечительства перед принятием его в семью [1].

В заключении необходимо отметить, что Российское государство очень внимательно относится к институту замещающей семьи, считая это залогом успешной адаптации и интеграции детей-сирот в современное общество.

Список использованных источников

  1. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223 — ФЗ (ред. 30.12.2015 г. № 457-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 16.
  2. Постановление Правительства РФ от 14. 02. 2013 N 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 36. — Ст. 4577.
  3. Алдашева А.А. Подходы к разработке критериев социально-психологической зрелости приемных родителей/ А.А. Алдашева// Опыт деятельности «Школ приемных родителей». Серия психологической помощи Московской службы психологической помощи населению. Выпуск №1/ Под ред. А.И. Ляшенко, Н.В. Пилипко.- М.: ООО «Сотрудничество», 2012.-80с
  4. Доржиева С.В. Правовое регулирование устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье [Текст]: Авто-реф.дисс. …канд.психол.наук / С.В.Доржиева М., 2017. 20с.
  5. Мартынова Е.В. Функционирование социального института приемной семьи в условиях современного российского социума [Текст]: Авто-реф.дисс. …канд.психол.наук / Е.В.Мартынова Ростов-на-Дону: Издательство ЮРГТУ(НПИ) 2008. 22с.
  6. Ослон В.Н. , Холмогорова А.Б. Замещающая профессиональная семья как одна из моделей решения проблемы сиротства в России. Вопросы психологии. 2001.- №3 С.79-82,
  7. Цветков В.А. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации тема [Текст]: Авто-реф.дисс. …канд.психол.наук / В.А.Цветков Томск: Из-во ОмГУ 2005 г.
  8. Шукуров Р.А. Приемная семья по семейному праву России [Текст]: Авто-реф.дисс. …канд.психол.наук / Р.А.Шукуров Белгород: Из-во БГУ, 2004. 22с.
  9. Щербина С.М. Отношение приемной матери к ребенку в профессиональной замещающей семье [Текст]: Авто-реф.дисс. …канд.психол.наук / С.М.Щербина Краснодар: Из-во КГУ, 2017. 22с.

Как можно получить статус приемной семьи?

Государство планомерно сокращает детские дома. Связано это с тем, что их воспитанники не получают в полном объеме опыта и навыков жизни в обществе, плохо представляют свою будущую личную и профессиональную жизнь. Выйдя в мир, тяжело проходят адаптацию, часто попадают в беду. Сегодня в проблеме воспитания детей, оставшихся без родительского попечения, делается упор на семейное размещение. И приемная семья рассматривается, как наиболее эффективная для социализации ребенка. Рассмотрим, как оформить статус приемной семьи, ее плюсы и минусы.

  1. Что такое приемная семья
  2. Плюсы и минусы приемной семьи
  3. Алгоритм получения статуса приемной семьи
  4. Получение заключения
  5. Подбор ребенка и заключение договора
  6. Можно ли перейти с опеки на приемную семью

Что такое приемная семья

По закону приемная семья — форма опеки или попечительства над ребенком с семейным размещением на основе договора, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями на конкретный период (ст. 152 СК РФ).

Определяющей особенностью является возмездный характер этого опекунства. Приемные родители по условиям договора берут ответственность за подопечного и получают вознаграждение. Несовершеннолетний, переданный им на попечение, становится в юридическом смысле приемным ребенком.

Чтобы получить статус приемной семьи нужны всего 3 условия:

  1. Готовность стать родителями для ребенка, оказавшегося без попечения.
  2. Достижение кандидатами в приемные родители 18 лет.
  3. Согласие органов опеки передать несовершеннолетнего и заключить договор.

Кто может претендовать на статус приемных родителей:

  • Лица в зарегистрированном браке;
  • Одинокие граждане.

Орган опеки учитывает личностные качества, здоровье, способность к воспитанию ребенка.

Какие несовершеннолетние могут стать приемными:

  • Дети, чьи родители лишены прав;
  • Сироты и дети, без вести пропавших родителей;
  • Ребенок родителей-инвалидов, не способных заботиться о нем самостоятельно.

Передача в приемную семью несовершеннолетнего старше 10 лет, происходит с его согласия. Дети-родственники, не могут разлучаться и их берут в одну приемную семью.

Максимальное число детей в приемной семье вместе с родными не должно превышать восьми человек.

Плюсы и минусы приемной семьи

Чтобы понять преимущества и недостатки, приемную семью сравнивают с опекой или усыновлением. Рассмотрим плюсы и минусы этого семейного размещения.

К плюсам можно отнести:

  • Более лояльные требования к кандидатам в приемные родители (в сравнении с получением статуса усыновителя);
  • Материальная поддержка государства в форме пособий, компенсаций, льгот и других видов социальной помощи (в отличие от усыновления);
  • Предусмотрены контакты приемного ребенка с кровными родителями и другими родственниками (в отличие от усыновления);
  • За подопечным сохраняются все права: на жилье, различные пособия и льготы при устройстве на работу, как детям-сиротам;
  • Родителю, при отсутствии работы, начисляется трудовой стаж за воспитание приемного ребенка (в отличии от опеки и усыновления).

К недостаткам относятся более сложное оформление документов по причине составления договора. А также вероятность отказа в организации приемной семьи органами опеки, если они заподозрят будущих родителей в том, что их цель – улучшение материального положения.

Алгоритм получения статуса приемной семьи

Чтобы оформить статус приемной семьи нужно обратиться в территориальные органы опеки с заявлением определенного образца, там предоставят список документов и подскажут порядок действий.

Вопрос получения статуса на особом контроле государственных органов, так как, с одной стороны, это возмездная форма опекунства и попечительства, с другой стороны, защита интересов ребенка требует пристального контроля и надзора.

Получение заключения

Заключение — это документ, выдаваемый районной администрацией, который подтверждает возможность получения статуса приемного родителя.

Для получения заключения необходимо:

  • Обратиться с заявлением в местный отдел опеки;
  • Пройти курсы приемных родителей (обучение бесплатно, обязательно и полезно, так как педагоги и психологи научат методике взаимодействия с детьми);
  • Собрать пакет документов и передать в органы опеки.

В течение 3 дней специалисты должны рассмотреть документы, занести сведения в базу данных, осмотреть жилищные условия, составить акт. В течение 10 дней сотрудники опеки по результатам проверки принимают решение о присвоении статуса приемных родителей.

Список документов для определения статуса:

  • Справка с места роботы с указанием должности, среднего заработка и краткой характеристикой;
  • Данные о составе семьи;
  • Свидетельство о регистрации жилья или договор социального найма;
  • Сведения из органов внутренних дел, об отсутствии судимости;
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • Свидетельство о заключении брака;
  • Автобиография;
  • Согласие всех членов семьи.

Если получен отказ в присвоении статуса, то нужно узнать причины отрицательного решения, устранить указанные противоречия и обратиться вновь. А если причины отказа не являются правомерными, то обратиться в суд.

Подбор ребенка и заключение договора

После получения заключения гражданин получает право знакомится со сведениями о детях, которые нуждаются в устройстве.

Для подбора ребенка приемные родители осуществляют следующие действия:

  • получают направление в детский дом и информацию о детях, готовых к устройству;
  • знакомятся с малышом, посещают его, могут запросить медицинское обследование (при отсутствии контакта с ребенком, орган опеки выдаст новое разрешение на другого);
  • когда ребенок выбран, обращаются с заявлением о намерении забрать его в семью.

В органе опеки на основе заявления оформляют акт о передаче несовершеннолетнего в приемную семью. Затем происходит подготовка к подписанию договора в соответствии со ст. 153.1 СК РФ.

Договор заключается между приемным родителем и районной администрацией по месту его фактического проживания. Он должен содержать следующую информацию:

  1. Сведения о приемном ребенке (его фамилия, имя, отчество, возраст, состояние здоровья, умственного и физического развития), данные о его биологических родителях.
  2. Обязанности приемных родителей по вопросам: воспитания, обучения, создания достойного уровня развития и содержания.
  3. Права и обязанности отдела опеки: следить за воспитанием подопечного, контролировать его содержание.
  4. Даты заключения и завершения действия договора.
  5. Перечень условий для приостановки соглашения
  6. Меры социальной поддержки, оказываемые семье, и вознаграждение для родителей.

После заключения договора приемные родители обращаются за оформлением и начислением региональных социальных выплат.

При смене жительства ребенка договор должен быть расторгнут и заключен новый — уже с органом опеки по новому месту проживания.

Можно ли перейти с опеки на приемную семью

Законом на основании п. 7 Письма Минобразования и науки РФ от 2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеки и попечительству в отношении несовершеннолетних» разрешается переход из безвозмездной формы опеки в возмездную. Граждане самостоятельно определяют какой вид устройства им больше подходит.

Опекун, взявший под опеку детей-сирот, вправе обратиться с заявлением в отдел опеки с просьбой создания приемной семьи.

Но одного желания мало, просьба должна быть мотивирована вескими причинами:

  • болезнь опекаемого ребенка, требующая дополнительных затрат;
  • необходимости оставить постоянную работу для длительного ухода за больным подопечным;
  • готовность взять на воспитание большее количество детей;
  • другие важные причины.

Специалисты отдела в течение 30 дней изучают вопрос и выносят заключение. Если орган опеки придет к выводу, что основания для перехода достаточно значимы, то издает приказ о переводе опеки в семью и заключает договор с опекуном о приемной семье.

Отдел опеки, ссылаясь на недостаточное финансирование или выполнение плана по организации приемных семей, может отказать. В такой ситуации опекун, защищая свои права, обращается в суд, который заставит органы опеки заключить договор.

Отношения к приемным родителям в отличие от процедуры оформления опекунства или усыновления более либеральные, но сама процедура организации приемной семьи тяжела из-за серьезных требований к заключению договора. Еще более сложным из-за аргументации является переход от опекунства к приемной семье. Прежде чем начать, кандидаты обязаны хорошо подумать, оценить перспективы и уже потом учитывать материальное поощрение.

Опека, попечительство, приемная семья: как усыновить ребенка

Миф о сложностях процесса усыновления и непреодолимой бюрократии отпугивает потенциальных приемных родителей. Конечно, решив взять ребенка в семью, придется доказать, что вы к этому готовы и действительно этого хотите. К счастью, найти подробные инструкции, формы заявлений и нужных справок в интернете не составит труда. «Сноб» рассказывает, что нужно сделать, если вы хотите стать усыновителем, с чего начать и какие тонкости учесть.

С чего начать

Сначала нужно понять, какого ребенка вы хотите взять в семью. Если у вас уже кто-то есть на примете, для начала разберитесь в конкретной семейной ситуации. Например, если вы хотите заботиться о своей младшей сестре или брате, которые по какой-то причине остались без попечения родителей (они погибли, лишены родительских прав или почему-то не могут выполнять свои обязанности), оформить документы будет проще: близким родственникам ребенка легче стать опекуном (попечителем) ребенка, чем людям со стороны. Если же вы еще не знаете, какого ребенка хотите принять в свою семью, посмотрите в интернете анкеты детей, оставшихся без попечения родителей. Сформулируйте свои критерии, оцените, насколько для вас принципиальны разные качества ребенка. Важно определиться, хотите вы взять младенца, дошкольника или подростка, готовы ли вы воспитывать ребенка с серьезными заболеваниями, насколько важно, чтобы ребенок был похож на вас или вашего партнера.

Читайте также  Выход из товарищества собственников недвижимости егрюл

Вы можете посмотреть анкеты детей самостоятельно в московском или федеральном банке, а потом уже обращаться в конкретный детский дом или передать свой запрос в органы опеки по месту жительства. Подробные анкеты в опеке вам покажут только после того, как вы предоставите заключение о возможности быть опекуном (попечителем) или усыновителем.

Усыновление или опека

Также важно выбрать форму юридических отношений с ребенком. Это нужно и тем, кто хочет заботиться о конкретном ребенке, и тем, кто находится в поиске нового члена семьи (форма семейного устройства — один из важных критериев для поисков ребенка). Два основных способа устройства ребенка в семью — усыновление и опека.

Усыновление или удочерение — это приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление возможно только через суд. В результате усыновленные дети приравниваются к вашим родственникам по происхождению (как если бы вы их родили). Ваша мама автоматически становится бабушкой ребенка, сестра — тетей. Вы можете дать сыну или дочери свою фамилию, новое имя и отчество, поменять в его документах место и даже дату рождения. Усыновить можно только несовершеннолетнего, и, как правило, вы должны быть как минимум на 16 лет старше ребенка (опять же представьте, что вы родили сами). Первые три года органы опеки будут проверять, все ли у ребенка в порядке. Если в этот период к вам не будет никаких нареканий, проверки прекратятся. Родительских прав вас могут лишить только по решению суда, как и в случае с кровными детьми. При желании вы сможете скрыть факт усыновления от окружающих или от самого ребенка, и органы опеки обязаны в этом помочь. После того как суд вынесет решение, усыновленный ребенок юридически становится вашим: вы должны предъявить решение суда в ЗАГСе и поменять там свидетельство о рождении ребенка. Подать заявление на получение свидетельства о государственной регистрации усыновления можно онлайн на сайте мэрии Москвы.

При оформлении опеки (для детей старше 14 лет — попечительства) ребенок с точки зрения закона не становится вашим сыном или дочерью, а передается вам на временное воспитание. При этом государство будет выплачивать пособие на его содержание, а к 18 годам обеспечит жильём, если это необходимо. Вас также будет контролировать опека. Вы не сможете дать ребенку свою фамилию, а ваши родственники не станут его родственниками по умолчанию: если опеку оформила жена, только она отвечает за ребенка и может быть его законным представителем, а ее муж не может, например, пойти с ребенком в поликлинику.

Существуют приемные и патронатные семьи. При такой форме органы опеки заключают с семьей договор, согласно которому взрослые воспитывают детей в течение определенного срока за вознаграждение от государства. О том, как создать приемную семью, можно почитать здесь.

Школа приемных родителей

Какую бы форму вы ни выбрали, вам нужно будет пройти школу приемных родителей. Это обязательный этап, на котором вас психологически и практически подготовят к принятию ребенка в семью. Там вам расскажут не только чего ожидать от подростка из детдома, но и как собрать все нужные документы и справки.

Вы можете выбрать любую школу и записаться в нее бесплатно. Узнать, где проводятся ближайшие занятия, и подать заявление можно онлайн. Обучение займет полтора-два месяца, по итогам вы получите сертификат, который нужно предъявить органам опеки. Проходить школу не нужно, если вы близкий родственник ребенка, его отчим или мачеха.

Документы и справки

Будет хорошо, если вы соберете все нужные документы к моменту окончания школы и вместе с сертификатом отнесете их в органы опеки. Там вы получите заключение, подтверждающее, что материально и психологически вы готовы принять ребенка в семью. Чтобы получить этот документ, нужно предоставить информацию о своем жилье, доходах и здоровье, подтвердить отсутствие судимости и согласие всех членов своей семьи, которые живут с вами, включая детей старше десяти лет. Полный список документов, которые вам понадобятся, есть на сайте мэрии Москвы: на первый взгляд он выглядит страшно, но вообще-то документов нужно не намного больше, чем для оформления визы в какую-нибудь не очень популярную у туристов страну. Обращаться необходимо в орган опеки и попечительства по вашему месту жительства. Адреса расположения органов опеки и попечительства можно найти на этой карте. После того как вы подали документы, к вам зайдет сотрудник опеки, чтобы поговорить с вами и вашей семьей и посмотреть квартиру, и через несколько дней заключение будет готово.

Встав на учет как потенциальный опекун или усыновитель, вы можете поехать в детдом и официально встретиться со своим будущим ребенком. Если вы становитесь опекуном, ваше бюрократическое путешествие почти окончено.

Выплаты и пособия

Усыновители, опекуны и приемные родители получают выплаты от государства: в случае с приемной семьей это вознаграждение, установленное договором, в остальных случаях — социальные пособия, размер которых зависит от состояния здоровья ребенка и его возраста.

По умолчанию усыновителям государство не дает деньги на содержание ребенка, но вы все равно можете получить некоторые выплаты: единовременное пособие, компенсацию на возмещение расходов и ежемесячную компенсационную выплату, если ребенок усыновлен в Москве после 1 января 2009 года. Опекуны и попечители ежемесячно получают средства на содержание ребенка, а приемные родители и патронатные воспитатели — вознаграждение за свою работу.

Размеры всех выплат можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы, инструкции по получению каждой из них есть здесь.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector