Как оспорить законность помещения в психиатрический стационар

Как оспорить законность помещения в психиатрический стационар

Как оспорить законность помещения в психиатрический стационар

Как обжаловать действия врача-психиатра, госпитализировавшего лицо в психиатрический стационар

По общему правилу психиатрическая помощь, в том числе в форме госпитализации, оказывается с согласия пациента или его законного представителя, если пациент был признан недееспособным (ст. 4, ч. 3 ст. 28 Закона от 02.07.1992 N 3185-1).

Однако в некоторых случаях граждане, страдающие психическими расстройствами, могут быть госпитализированы недобровольно. Например, если обследование или лечение возможно только в стационаре, а расстройство психики является тяжелым и обусловливает (ст. 29 Закона N 3185-1):

  • непосредственную опасность гражданина для себя или окружающих;
  • беспомощность гражданина, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;
  • существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи.

Отметим сразу различие между недобровольной госпитализацией и принудительными мерами медицинского характера, поскольку эти два понятия достаточно часто путают.

  • Под недобровольной госпитализацией понимается помещения лица в стационар на основании решения врача-психиатра или суда.
  • Принудительные меры медицинского характера применяются только по решению суда к гражданам, совершившим противоправное деяние.

В течение 24 часов после госпитализации родственники пациента, его законный представитель или иные указанные им лица должны быть оповещены о случившемся (ст. 39 Закона N 3185-1).

Вопрос об обоснованности госпитализации применяется врачебной комиссией. На это решение ей отводится 48 часов с момента, как пациент был госпитализирован. Если врачебная комиссия решает, что госпитализация была обоснованной, то она:

  • выносит соответствующее заключение;
  • в течение 24 часов после составления заключения направляет его в суд по месту нахождения лечебного учреждения.

Госпитализация гражданина в психиатрический стационар на срок более 48 часов без судебного решения не допускается. Дальнейшее пребывание в стационаре возможно только на основании постановления судьи.

Если пациент или его представитель полагают, что для госпитализации не имелось оснований, и представители медицинской организации не предпринимают действий по обращению в суд для решения вопроса о дальнейшем пребывании в стационаре либо суд отказал в госпитализации, можно обжаловать действия врача-психиатра, принявшего решение о госпитализации. Есть два способа такого обжалования — внесудебный и судебный (ч. 1 ст. 47 Закона N 3185-1).

Внесудебный порядок обжалования

Обжаловать действия врача-психиатра, госпитализировавшего гражданина в психиатрический стационар, имеет право сам гражданин или его представитель (ч. 2 ст. 47 Закона N 3185-1).

Рассматривать жалобу во внесудебном порядке может вышестоящий орган (вышестоящее должностное лицо) или прокурор (ч. 1 ст. 47 Закона N 3185-1). На нашем сайте имеется образец жалобы в прокуратуру, которым можно воспользоваться, индивидуализировав его для личных нужд.

Вышестоящим органом является орган управления здравоохранением в субъекте РФ или Росздравнадзор (его территориальное управление). Вышестоящим должностным лицом является главный врач медицинской организации.

Представить жалобу можно на личном приеме. В этом случае на втором ее экземпляре, который остается у заявителя, должностное лицо, принявшее жалобу, должно проставить дату, входящий номер, свои фамилию и инициалы. Также жалобу можно направить в электронном виде через сайты соответствующих государственных органов.

Срок, в течение которого может быть подана жалоба, — месяц со дня, когда гражданину стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы (ч. 2 ст. 47 Закона N 3185-1).

В течение 30 дней с момента обращения гражданина или его представителя вышестоящий орган (вышестоящее должностное лицо) должен рассмотреть жалобу.

В течение трех дней после рассмотрения жалобы копия решения по существу жалобы должна быть направлена заявителю и лицу, чьи действия обжалуются (ст. 49 Закона N 3185-1).

Если жалоба направлялась в прокуратуру и прокурор установил факт незаконной принудительной госпитализации, то на основании его постановления гражданин должен быть немедленно освобожден (п. 2 ст. 33 Закона N 2202-1).

За незаконную госпитализацию в психиатрический стационар предусмотрена уголовная ответственность по ст. 128 УК РФ.

Судебный порядок обжалования

Административное исковое заявление оформляется от заинтересованного лица (административного истца) или его представителя. Оно подается в суд по месту нахождения медицинской организации, принявшей решение о госпитализации гражданина в психиатрический стационар. В исковом заявлении должно быть указано (ст. ст. 22, 125, 220 КАС РФ):

  1. наименование суда, в который подается заявление;
  2. Ф.И.О. истца и его место жительства;
  3. Ф.И.О. представителя, его адрес если исковое заявление подает представитель;
  4. номера телефонов, факсов и адреса электронной почты истца и его представителя;
  5. Ф.И.О. и должность врача, действия которого обжалуются, его место работы, а также наименование организации (ответчика), принявшей оспариваемое решение, номера телефонов, факсов и адрес электронной почты (если известны);
  6. изложенные подробно обстоятельства, ставшие причиной составления иска;
  7. мотивировку составления иска — то есть информацию о том, почему, по мнению истца, решение врача о госпитализации является неправомерным;
  8. сведения о том, оспаривалось ли решение в вышестоящий орган во внесудебном порядке, с указанием содержания ответа, если таковой давался;
  9. просьбу к суду признать решение о госпитализации незаконным;
  10. список приложений, если имеются;
  11. дату составления иска, подпись истца.

К административному исковому заявлению прилагаются (ч. 5 ст. 57, ст. 126 КАС РФ; ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ; п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36):

  1. копия ответа из вышестоящего органа (если имело место внесудебное обжалование);
  2. уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления со всеми приложениями или копии административного искового заявления по числу лиц, участвующих в деле;
  3. нотариально удостоверенная доверенность на представителя и документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования (если исковое заявление подает представитель), если данный представитель не является законным представителем.

Государственную пошлину уплачивать не нужно (ч. 3 ст. 48 Закона N 3185-1).

Административное исковое заявление можно подать в суд в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Суд должен рассмотреть заявление в течение месяца (ч. 1 ст. 226 КАС РФ). По результатам рассмотрения административного искового заявления может быть принято одно из следующих решений (ч. 2 ст. 227 КАС РФ):

  • об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушение прав административного истца (то есть фактически отменить решение о госпитализации);
  • об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Примечание. При удовлетворении иска суд по вашему письменному ходатайству может полностью или частично взыскать с ответчика в вашу пользу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах ( ст. ст. 111 , 112 КАС РФ; п. п. 2 , 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1).

Каков порядок налогообложения НДФЛ сумм возмещения судебных расходов? Узнать →

КС РФ: принудительно госпитализированные в психиатрический стационар пациенты вправе инициировать проведение независимой судебно-психиатрической экспертизы

arsenisspyros / Depositphotos.com

КС РФ отказался принимать к рассмотрению жалобу на ряд положений Кодекс административного судопроизводства и Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» – спорные законоположения, говорилось в жалобе, допускают необоснованное задержание граждан на срок свыше 48 часов и позволяют суду произвольно, без учета всех фактических обстоятельств принимать решение о госпитализации граждан в недобровольном порядке: ведь гражданин, насильно помещенный в психстационар, освидетельствуется в течение 48 часов комиссией психиатров той медорганизации, где он и так уже находится, затем еще сутки нужны на передачу заключения этой комиссии в суд, который решит вопрос о дальнейшем пребывании лица в стационаре. Таким образом, пациенты помещаются в стационар до судебного заседания, находятся в нем в течение всего периода рассмотрения дела, подвергаются обязательному психиатрическому освидетельствованию, а также лечению без их согласия до решения суда по соответствующему делу (Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2020 г. № 2330-О).

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Отказывая в приеме жалобы, КС РФ отметил следующее:

  • указанные положения регулируют процедуру госпитализации в психиатрическое учреждение в недобровольном порядке тех граждан, которые признаны представляющими опасность для себя или окружающих,
  • с учетом правовой позиции, выраженной в Определении КС РФ от 5 марта 2009 г. № 544-О-П, эти нормы не могут рассматриваться как противоречащие требованиям Конституции РФ, поскольку не предполагают возможность принудительного удержания лица в психиатрическом стационаре свыше 48 часов без судебного решения;
  • при этом реагирование на психическое состояние лица и его поведение должно носить незамедлительный характер. Иное, как и отказ от госпитализации до судебного решения, ставило бы под угрозу права и законные интересы либо самого госпитализируемого, либо окружающих его лиц;
  • при этом Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и КАС РФ предусматривают возможность судебного контроля за действиями психиатрического учреждения и врачей-психиатров в течение всего периода госпитализации лица, тем самым гарантируя таким лицам возможность защитить свои права в независимом органе судебной власти. Так, в случае госпитализации лица в недобровольном порядке его лечение применяется по решению комиссии врачей-психиатров, которое, равно как и иные действия медицинских работников, может быть обжаловано, в том числе в судебном порядке;
  • рассмотрение дел о принудительной госпитализации в психиатрическое учреждение осуществляется на основе принципов равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон (ст. 6 КАС РФ, а психиатрический стационар при обращении в суд обязан доказать наличие оснований для принудительной госпитализации лица (ч. 2 ст. 278 КАС РФ). Заключение врачей-психиатров психиатрического учреждения выступает в качестве одного из предусмотренных законом доказательств, которые оно обязано представить суду, и подлежит проверке по общим правилам исследования и оценки доказательств (ст 59, 60 и 61 КАС РФ);
  • при этом лицо, помещенное в стационар, и его представитель вправе оспаривать достоверность заключения психиатров, в том числе путем постановки перед судом вопроса о назначении судебно-психиатрической экспертизы (ст. 77 КАС РФ), проведение которой в случае ее назначения судом поручается эксперту (экспертам), не находящемуся в служебной или иной зависимости от психиатрического учреждения, представившего заключение.

Адвокатам рассказали о стратегии защиты по делам о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар

Как сообщила пресс-служба Федеральной палаты адвокатов РФ, 16 декабря состоялся очередной вебинар для адвокатов. С лекцией на тему «Защита граждан по делам о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар» выступил адвокат АП г. Москвы, к.ю.н. Юрий Ершов.

В начале выступления он рассказал о возможных основаниях принудительной госпитализации, обусловленной наличием психического расстройства, при котором может быть оказана только стационарная помощь. Он отметил, что отказ от добровольной госпитализации в ряде случаев чреват непосредственной опасностью для гражданина или окружающих, беспомощностью такого лица и возможностью причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если он будет оставлен без психиатрической помощи.

В то же время, добавил спикер, правовые основания для госпитализации имеются далеко не всегда. На конкретных примерах, доказывающих необоснованность признания практически здорового гражданина психически больным, Юрий Ершов продемонстрировал необходимость оспаривания действий и решений, которые позволили констатировать психическое расстройство, предполагающее обязательную госпитализацию. «Психиатрическая диагностика, мягко выражаясь, несовершенна, и юрист должен это понимать», – подчеркнул он, рассказывая о недопустимых случаях включения в список диагнозов ряда болезней, не имеющих отношения к психиатрии (например, гомосексуализм или драпетомания (стремление к свободе)). В ряде таких случаев адвокату необходимо ставить под сомнение не только обоснованность помещения лица в стационар, но и сам диагноз.

Даже в правовых актах, заметил лектор, признается, что возможны манипуляции сведениями, в ходе которых врач скорой помощи может быть дезориентирован тем, что обращающиеся ошибочно оценили действия лица или предвзято изложили факты (см., например, Методические рекомендации по организации работы бригад скорой психиатрической помощи, прилагающиеся к Приказу Минздрава от 8 апреля 1998 г.).

Чтобы принудительно поместить больного в стационар, должно быть установлено, что он тяжело болен и при этом уклоняется от добровольной госпитализации, подчеркнул Юрий Ершов. После этого лечебное учреждение обращается в суд, где оно обязано привести внятные и разумные обоснования необходимости дальнейшего лечения психического расстройства именно в стационаре даже вопреки воле пациента.

Касаясь возможности продления срока содержания лица в стационаре до рассмотрения дела судом, лектор сослался на Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. № 544-О-П. Так, КС указал, что «лицо до вынесения соответствующего судебного решения может быть подвергнуто задержанию лишь на срок не свыше 48 часов, при этом судебное решение призвано гарантировать лицу защиту не только от произвольного продления этого срока, но и от неправомерного задержания как такового, поскольку суд в любом случае оценивает законность и обоснованность применения задержания к конкретному лицу».

Спикер добавил, что КС в целом ряде своих актов указывает на необходимость повышенной защиты прав человека, который самостоятельно не может защитить свое право на свободу и подвергается принудительному лечению медикаментами, приводящими порой к тяжелым последствиям. Он призвал внимательно ознакомиться с постановлениями от 27 февраля 2009 г. № 4-П и от 20 ноября 2007 г. № 13-П.

Отмечая важность разрешения вопроса о месте проведения судебного заседания, Юрий Ершов вновь обратился к Определению № 544-О-П, в котором указано, что «гражданин, о принудительной госпитализации которого идет речь, лишен возможности каким-либо образом оспорить точку зрения представителя психиатрического стационара о том, что он не в состоянии присутствовать в судебном заседании в помещении суда». В силу этого «роль суда в таких случаях не может сводиться лишь к формальному удовлетворению заявления о принудительной госпитализации гражданина или о продлении срока его принудительной госпитализации: суд обязан удостовериться, что отсутствуют основания сомневаться в достоверности и полноте сведений, представленных врачами-психиатрами в подтверждение необходимости проведения судебного заседания в психиатрическом стационаре, при этом такие сведения в соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК Российской Федерации не могут иметь для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами на основе внутреннего убеждения судьи. Кроме того, под надлежащим отправлением правосудия как элементом гарантии права граждан на судебную защиту подразумевается, в частности, что осуществление правосудия имеет место в определенной обстановке и с определенной атрибутикой, т.е. в зале судебного заседания. Отступления от этого правила возможны только при исключительных обстоятельствах и в любом случае не должны зависеть от усмотрения одного из участников процесса».

В заключительной части лекции Юрий Ершов предложил коллегам рекомендации по ведению дел о недобровольной госпитализации.

С презентацией спикера можно ознакомиться здесь.

Повтор трансляции состоится в воскресенье, 20 декабря.

Как обжаловать действия врача-психиатра, госпитализировавшего лицо в психиатрический стационар?

По общему правилу психиатрическая помощь, в том числе в форме госпитализации, оказывается с согласия пациента или его законного представителя, если пациент был признан недееспособным (ст. 4, ч. 3 ст. 28 Закона от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

Однако в некоторых случаях граждане, страдающие психическими расстройствами, могут быть госпитализированы принудительно. Например, если обследование или лечение возможно только в стационаре, а расстройство психики является тяжелым и обусловливает (ст. 29 Закона от 02.07.1992 № 3185-1):

• непосредственную опасность гражданина для себя или окружающих;

• беспомощность гражданина, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;

• существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи.

В течение 24 часов после госпитализации родственники пациента, его законный представитель или иные указанные им лица должны быть оповещены о случившемся (ст. 39 Закона от 02.07.1992 № 3185-1).

После помещения гражданина в стационар комиссия врачей-психиатров в течение 48 часов принимает решение об обоснованности госпитализации. Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения стационара для решения вопроса о дальнейшем пребывании пациента в нем (ст. 32 Закона от 02.07.1992 № 3185-1).

Примечание. Принудительная госпитализация на срок более 48 часов без судебного решения не допускается (ст. ст. 32, 35 Закона от 02.07.1992 № 3185-1).

Если пациент или его представитель полагают, что для госпитализации в принудительном порядке не имелось оснований, и представители медицинской организации не предпринимают действий по обращению в суд для решения вопроса о дальнейшем пребывании в стационаре либо суд отказал в госпитализации, можно обжаловать действия врача-психиатра, принявшего решение о госпитализации. Есть два способа такого обжалования — внесудебный и судебный (ч. 1 ст. 47 Закона от 02.07.1992 № 3185-1).

1. Внесудебный порядок обжалования

Действия врача-психиатра, госпитализировавшего гражданина в психиатрический стационар, можно обжаловать в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в прокуратуру. Подать жалобу вправе сам гражданин или его представитель (ч. 1, 2 ст. 47 Закона от 02.07.1992 № 3185-1).

Вышестоящим органом является орган управления здравоохранением в субъекте РФ или Росздравнадзор (его территориальное управление). Вышестоящим должностным лицом является главный врач медицинской организации.

Для обжалования действий врача-психиатра во внесудебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте и подайте обращение (жалобу)

В жалобе указывается наименование органа, в который направляется письменное обращение, или Ф.И.О. соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица, а также Ф.И.О. гражданина и его представителя и почтовый адрес и излагается суть жалобы. Подписать жалобу нужно с указанием даты (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»; абз. 1 п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция № 45)).

Подать жалобу можно на личном приеме. В этом случае на втором ее экземпляре, который остается у заявителя, должностное лицо, принявшее жалобу, должно проставить дату, входящий номер, свои фамилию и инициалы.

Также жалобу с указанием ваших Ф.И.О. и адреса электронной почты для направления вам ответа можно представить в электронном виде через сайты соответствующих государственных органов (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ; абз. 3 п. 2.8 Инструкции № 45).

Срок, в течение которого может быть подана жалоба, — месяц со дня, когда гражданину стало известно о совершении действий, ущемляющих его права и законные интересы (ч. 2 ст. 47 Закона от 02.07.1992 № 3185-1).

Шаг 2. Дождитесь рассмотрения обращения (жалобы)

В течение 10 дней с момента обращения гражданина или его представителя вышестоящий орган (вышестоящее должностное лицо) должен рассмотреть жалобу.

В течение трех дней после рассмотрения жалобы копия решения по существу жалобы должна быть направлена заявителю и лицу, чьи действия обжалуются (ст. 49 Закона от 02.07.1992 № 3185-1).

Если жалоба направлялась в прокуратуру и прокурор установил факт незаконной принудительной госпитализации, то на основании его постановления гражданин должен быть немедленно освобожден (п. 2 ст. 33 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).

Обратите внимание! За незаконную госпитализацию в психиатрический стационар предусмотрена уголовная ответственность (ст. 128 УК РФ).

2. Судебный порядок обжалования

Для обжалования действий врача-психиатра в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте административное исковое заявление в суд

Административное исковое заявление оформляется от заинтересованного лица (административного истца) или его представителя. Оно подается в суд по адресу медицинской организации, принявшей решение о госпитализации гражданина в психиатрический стационар. В исковом заявлении должно быть указано, по какой причине решение о помещении в психиатрический стационар является незаконным и какие права и свободы гражданина нарушены этим решением (ст. ст. 22, 125, 220 КАС РФ).

Кроме того, в заявлении нужно, в частности, указать (ст. 125 КАС РФ):

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) Ф.И.О. истца и его место жительства, а также сведения о наличии высшего юридического образования, если истец намерен лично вести административное дело; Ф.И.О. представителя, его адрес и сведения о наличии у него высшего юридического образования, если исковое заявление подает представитель; номера телефонов, факсов и адреса электронной почты истца и его представителя;

3) Ф.И.О. и должность врача, действия которого обжалуются, его место работы, а также наименование организации (ответчика), принявшей оспариваемое решение, номера телефонов, факсов и адрес электронной почты (если известны);

4) нормативные правовые акты, на соответствие которым требуется проверить оспариваемое решение;

5) сведения о том, оспаривалось ли решение в вышестоящий орган во внесудебном порядке;

Читайте также  Определение места прохождения воинской службы и рода войск

6) требование признать решение о госпитализации незаконным.

К административному исковому заявлению в том числе прилагаются (ч. 5 ст. 57, ст. 126 КАС РФ; ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ; п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 №О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»):

1) копия ответа из вышестоящего органа (если имело место внесудебное обжалование);

2) уведомление о вручении другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления со всеми приложениями или копии административного искового заявления по числу лиц, участвующих в деле;

3) нотариально удостоверенная доверенность на представителя и документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности (если исковое заявление подает представитель), если данный представитель не является законным представителем.

Расходы, связанные с рассмотрением жалобы в суде, несет государство (ч. 3 ст. 48 Закона от 02.07.1992 № 3185-1).

Административное исковое заявление можно подать в суд в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Шаг 2. Примите участие в судебном заседании

Суд должен рассмотреть заявление в течение месяца (ч. 1 ст. 226 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного искового заявления может быть принято одно из следующих решений (ч. 2 ст. 227 КАС РФ):

• об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушение прав административного истца (то есть фактически отменить решение о госпитализации);

• об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

При удовлетворении иска суд по вашему письменному ходатайству может полностью или частично взыскать с ответчика в вашу пользу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. ст. 111, 112 КАС РФ; п. п. 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ульяновской области

Прокурор разъясняет

  • 16 марта 2020, 14:06

Статьей 128 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. При этом за такое деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, частью 2 данной статьи предусмотрено более суровое наказание.

Уголовная ответственность за принудительную госпитализацию наступает, когда лицо помещается в медицинское учреждение против своей воли или без согласия законного представителя. Например, лицу указывают на необходимость следовать в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условия, или лицо вводят в заблуждение, предъявляя ложные документы о необходимости госпитализации, или сообщают о госпитализации в обычный стационар, но помещают в психиатрический, а потерпевший соглашается с этим и добровольно госпитализируется.

Если при госпитализации применяется физическое насилие, в результате чего потерпевшему причиняется умышленно средней тяжести или тяжкий вред здоровью, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст.128 УК РФ соответственно со ст.ст.112 или 111 УК РФ. При похищении человека и последующей госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, содеянное подлежит квалификации по совокупности ст.ст.128 и 126 УК РФ.

Сотрудники органов опеки и попечительства, принимающие в соответствии с действующим законодательством решение о помещении в психиатрический стационар несовершеннолетнего в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя, а также принимающие решение о помещении потерпевшего в стационар сотрудники психиатрических учреждений, судьи, лица, осуществляющие дознание и следствие, несут ответственность за незаконное помещение в психиатрический стационар по ч.2 ст.128 УК РФ как лица, использующие свое служебное положение.

К тяжким последствиям незаконной госпитализации относятся самоубийство потерпевшего, развитие у него тяжелого соматического или психического заболевания, причинение крупного материального ущерба.

Прокуратура
Ульяновской области

Прокуратура Ульяновской области

16 марта 2020, 14:06

Предусмотрена ли ответственность за незаконное помещение в психиатрический стационар?

Статьей 128 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную госпитализацию в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. При этом за такое деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, частью 2 данной статьи предусмотрено более суровое наказание.

Уголовная ответственность за принудительную госпитализацию наступает, когда лицо помещается в медицинское учреждение против своей воли или без согласия законного представителя. Например, лицу указывают на необходимость следовать в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условия, или лицо вводят в заблуждение, предъявляя ложные документы о необходимости госпитализации, или сообщают о госпитализации в обычный стационар, но помещают в психиатрический, а потерпевший соглашается с этим и добровольно госпитализируется.

Если при госпитализации применяется физическое насилие, в результате чего потерпевшему причиняется умышленно средней тяжести или тяжкий вред здоровью, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст.128 УК РФ соответственно со ст.ст.112 или 111 УК РФ. При похищении человека и последующей госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, содеянное подлежит квалификации по совокупности ст.ст.128 и 126 УК РФ.

Сотрудники органов опеки и попечительства, принимающие в соответствии с действующим законодательством решение о помещении в психиатрический стационар несовершеннолетнего в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя, а также принимающие решение о помещении потерпевшего в стационар сотрудники психиатрических учреждений, судьи, лица, осуществляющие дознание и следствие, несут ответственность за незаконное помещение в психиатрический стационар по ч.2 ст.128 УК РФ как лица, использующие свое служебное положение.

К тяжким последствиям незаконной госпитализации относятся самоубийство потерпевшего, развитие у него тяжелого соматического или психического заболевания, причинение крупного материального ущерба.

Психиатрическая диагностика несовершенна, ее можно оспорить

Адвокатам дали практические рекомендации по ведению дел о недобровольной госпитализации

16 декабря в ходе очередного обучающего вебинара ФПА РФ с лекцией на тему «Защита граждан по делам о недобровольной госпитализации в психиатрический стационар» выступил адвокат Адвокатской палаты города Москвы, кандидат юридических наук Юрий Ершов. Он предложил коллегам оспаривать все бездоказательные тезисы административного истца, отрицаемые доверителем.

Свое выступление Юрий Ершов начал с рассказа о возможных основаниях принудительной госпитализации, обусловленной наличием психического расстройства, при котором может быть оказана только стационарная помощь.

Лектор указал, что отказ от добровольной госпитализации в ряде случаев влечет последствия в виде непосредственной опасности для гражданина или для окружающих, беспомощности гражданина и возможности причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если гражданин будет оставлен без психиатрической помощи.

В то же время далеко не всегда имеются правовые основания для госпитализации пациента, поэтому адвокат должен породить законные сомнения в обоснованности помещения гражданина в стационар и оспорить заключения представителя этого лечебного учреждения.

Эксперт рекомендовал слушателям ряд специальных книг, помогающих юристу понять поведение психиатра.

На конкретных примерах, доказывающих необоснованность признания практически здорового гражданина психически больным, Юрий Ершов продемонстрировал необходимость оспаривания действий и решений, которые позволили констатировать психическое расстройство, предполагающее обязательную госпитализацию.

«Психиатрическая диагностика, мягко выражаясь, несовершенна, и юрист должен это понимать», – подчеркнул он, рассказывая о совершенно недопустимых случаях включения в список диагнозов ряда болезней, которые никакого отношения к психиатрии не имеют, таких как, например, гомосексуализм или драпетомания (стремление к свободе). В ряде таких случаев адвокату необходимо ставить под сомнение не только обоснованность помещения лица в стационар, но и сам диагноз.

В подтверждение своих слов адвокат рассказал о проведенном в США эксперименте, в ходе которого совершенно здоровые люди симулировали психическое расстройство. Всем им врачи поставили диагнозы о тяжелой болезни. Когда они рассказали, что «пошутили», их долго не хотели выпускать из больницы.

Даже в правовых актах признается, что возможны манипуляции сведениями, в ходе которых врач скорой помощи может. В Методических рекомендациях по организации работы бригад скорой психиатрической помощи, прилагающихся к Приказу Минздрава от 8 апреля 1998 г., сказано, что «диспетчер (дежурный врач) скорой психиатрической помощи, принимая вызов, может быть дезориентирован тем, что обращающиеся ошибочно оценили и представили действия лица как болезненные или предвзято изложили факты».

Для того чтобы принудительно поместить больного в стационар, должно быть установлено, что он тяжело болен и при этом уклоняется от добровольной госпитализации, подчеркнул Юрий Ершов. После этого лечебное учреждение обращается в суд, где оно обязано привести внятные и разумные обоснования того, чтобы проводить дальнейшее лечение психического расстройства именно в стационаре даже вопреки воле самого пациента.

Говоря о возможности продления срока содержания гражданина в стационаре до рассмотрения дела судом, лектор сослался на Определение Конституционного Суда РФ по жалобе Н.Н. Хорошавцевой от 5 марта 2009 г. № 544-О-П.

В этом Определении Суд фактически поставил под сомнение содержащееся в законодательстве РФ положение, что «…продление может состояться в соответствии с частью первой статьи 263 и статьей 133 ГПК Российской Федерации и за пределами 48 часов». КС РФ усмотрел нарушение ст. 22 Конституции РФ в указании законодателя, что «решение суда о продлении срока не является судебным решением в том значении, которое ему придает Конституция Российской Федерации: во-первых, суд не устанавливает обоснованность помещения лица в стационар, а во-вторых, он обязан продлить срок пребывания лица в стационаре и иное решение принять не может».

КС РФ указал, что «лицо до вынесения соответствующего судебного решения может быть подвергнуто задержанию лишь на срок не свыше 48 часов, при этом судебное решение призвано гарантировать лицу защиту не только от произвольного продления этого срока, но и от неправомерного задержания как такового, поскольку суд в любом случае оценивает законность и обоснованность применения задержания к конкретному лицу».

Конституционный Суд РФ в целом ряде своих актов указывает на необходимость повышенной защиты прав человека, который самостоятельно не может защитить свое право на свободу и подвергается принудительному лечению медикаментами, приводящими порой к тяжелым последствиям. В то время как суды в некоторых случаях рассматривают эти вопросы настолько формально, что все судебное заседание продолжается всего 3–5 минут. Эксперт призвал внимательно ознакомиться с Постановлением КС РФ от 27 февраля 2009 г. № 4-П по жалобам Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной и Постановлением КС РФ от 20 ноября 2007 г. № 13-П по жалобам С.Г. Абламского, О.Б. Лобашовой и В.К. Матвеева.

Говоря о необходимости правильно решить вопрос о месте проведения судебного заседания, Юрий Ершов вновь сослался на упомянутое выше Определение КС РФ от 5 марта 2009 г. № 544-О-П. В нем сказано, что «гражданин, о принудительной госпитализации которого идет речь, лишен возможности каким-либо образом оспорить точку зрения представителя психиатрического стационара о том, что он не в состоянии присутствовать в судебном заседании в помещении суда». В силу этого «роль суда в таких случаях не может сводиться лишь к формальному удовлетворению заявления о принудительной госпитализации гражданина или о продлении срока его принудительной госпитализации: суд обязан удостовериться, что отсутствуют основания сомневаться в достоверности и полноте сведений, представленных врачами-психиатрами в подтверждение необходимости проведения судебного заседания в психиатрическом стационаре, при этом такие сведения в соответствии с частью второй статьи 67 ГПК Российской Федерации не могут иметь для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами на основе внутреннего убеждения судьи.

Кроме того, под надлежащим отправлением правосудия как элементом гарантии права граждан на судебную защиту подразумевается, в частности, что осуществление правосудия имеет место в определенной обстановке и с определенной атрибутикой, т.е. в зале судебного заседания. Отступления от этого правила возможны только при исключительных обстоятельствах и в любом случае не должны зависеть от усмотрения одного из участников процесса».

Юрий Ершов предложил коллегам свои рекомендации по ведению дел о недобровольной госпитализации, которые, по его словам, будут актуальны в большинстве дел, хотя абсолютно универсальный алгоритм защиты доверителя в таких делах вряд ли возможен.

Адвокат, по его словам, должен:

– Настаивать на заблаговременном получения материалов дела доверителем.

– Ходатайствовать перед судом об отложении слушания, если до рассмотрения дела административный ответчик не получил их и/или не имел необходимого времени на подготовку. Это включает как административный иск с приложениями, так и собственно дело как таковое – в процессуальных документах, которые выносит суд, также бывает много ценного для выстраивания позиции.

– Добиться заблаговременного извещения гражданина и обеспечения достаточного времени на подготовку к судебному процессу. Ходатайствовать об отложении слушания при несоблюдении этого права.

– Изучить дело вместе с ним, выяснить его отношение, согласовать свидетелей, собрать документы в его защиту и прочие доказательства и заявить их в суде.

– Критически оценить материалы дела, оспорить все бездоказательные тезисы, отрицаемые доверителем, провести детальный опрос представителей административного истца по основаниям иска.

– Вызвать независимых специалистов для альтернативного обследования и заключения (в соответствии с п. 3 Принципа 18 Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1991 г. 46/119: «Пациент и адвокат пациента могут запросить и представить во время любого слушания независимое психиатрическое заключение и любые другие заключения, а также письменные и устные доказательства, которые относятся к делу и являются приемлемыми»).

– Отводить сотрудников психбольницы (административного истца), которых просят привлечь в качестве специалистов, ввиду их подчинения административному истцу.

– Потребовать назначения судебно-психиатрической экспертизы.

– Изучить протокол заседания, подать на него замечания, если требуется.

– Истребовать аудиопротокол, особенно если адвокат не принимал участия в слушании первой инстанции.

– Подать апелляционную жалобу в срок.

С презентацией спикера можно ознакомиться здесь.

Обращаем внимание, что трансляция вебинара будет доступна до 24.00 16 декабря.

Повтор трансляции состоится в воскресенье, 20 декабря.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector